《如東縣化工（危險化學品）企業應急救援能力提升專項整治工作方案》解讀

一、出臺背景

根據《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號）、《應急管理部關于修改<生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》（第2號令）和相關文件要求，為深刻吸取近年來生產安全事故教訓，保障好人民群眾生命財產安全，提高化工（危險化學品）企業風險防控和應急救援能力，最大程度降低事故損失和危害。今年在全縣范圍內開展化工（危險化學品）企業應急救援能力提升專項整治工作。

二、整治對象

全縣危險化學品生產企業、使用危險化學品的化工生產企業、危險化學品倉儲經營企業、帶儲存設施的危險化學品經營企業（不含加油站）。

三、整治目標

堅持問題導向，著力解決化工（危險化學品）企業應急救援預案缺乏應有的科學性、針對性、實用性和可操作性，應急救援演練存在不符合企業生產實際的實操演練和模擬推演等問題。確保到2020年底，化工（危險化學品）企業應急預案修訂、備案率100%，從業人員應急救援預案培訓率100%，應急救援物資進一步充實完善，應急救援演練符合國家法律法規和標準要求，實現企業應急救援能力明顯提升。

四、整治重點

1、應急預案編制。化工（危險化學品）企業要按照相關法律法規和文件要求，針對可能發生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，開展事故風險辨識、評估，提出防范和控制事故風險措施，編制與鎮（區、街道）預案相銜接的綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及應急處置卡。企業應急預案基本要素必須齊全、完整，應急處置卡要具體到一崗一卡或者一事一卡。

2、應急救援物資配備。化工（危險化學品）企業要針對可能發生的生產安全事故特點和危害，按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》，配備與抵御企業風險要求相適應的應急裝備、物資和器材，并進行經常性維護、保養，保證運轉正常。有氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，每個風險點必須配備兩套以上全封閉防化服，構成重大危險源的，要設置氣體防護站（組）。

3、應急救援隊伍建設。規模較大、危險性較高的化工（危險化學品）企業要建立專職應急救援隊伍，規模較小的要指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。連續化生產和作業人數較多的以及涉及一、二級重大危險源的企業要成立應急處置技術組，落實24小時應急值班。

4、應急救援能力培訓?；ぃㄎｋU化學品）企業要將應急救援知識、技能培訓納入安全生產三級教育培訓內容。同時，要將應急預案培訓納入年度教育培訓計劃，實現全員培訓，并嚴格實施考核。

5、應急預案演練?；ぃㄎｋU化學品）企業每半年至少要開展1次綜合應急預案演練，定期不定期開展專項應急預案和現場處置方案及崗位應急處置演練，并及時對演練情況開展總結評估，分析存在問題，不斷完善應急預案。

五、時間安排

4月底前企業自查自糾；10月底前鎮區核查；11月底前縣局抽查。

六、工作要求

（一）高度重視，狠抓工作落實。

（二）加強指導，注重整治實效。

（三）嚴格要求，強化責任落實。此項工作列入2020年度鎮區目標考核內容。