近日，由如東縣人民政府出臺了《如東縣集中開展違法違規“小化工”專項整治行動方案》的通知（東政發〔2020〕21號），現由如東縣應急管理局為您做如下解讀。

一、起草背景

4月21日，連云港宏興研磨材料有限公司發生火災，雖未造成人員傷亡，但社會影響惡劣；5月15日，鎮江丹陽市興興光學儀器有限公司發生爆燃事故，造成2人死亡，8人受傷，社會影響十分惡劣。為深刻吸取事故教訓，按照省、市部署，結合我縣實際，嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規行為，特制定本實施方案。

二、指導思想

深刻認識嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規行為的重要性、緊迫性，堅決落實縣委縣政府決策部署，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，嚴厲打擊、堅決整治“小化工”違法違規行為，切實做到對違法違規“小化工”徹底排查不留死角、嚴厲打擊絕不姑息、強力整治不留后患。

三、排查重點

1.未按規定納入2017年“四個一批”專項行動名單屬于漏查漏報的化工企業；

2.非化工企業違法違規從事化工生產的；

3.無證無照或證照不齊涉及化工生產的小企業、小作坊和黑窩點。

排查聚焦“五個有沒有”：

1.查清轄區內有沒有屬于“四個一批”專項行動中漏查漏報的化工企業；

2.查清轄區內有沒有擅自改變生產經營范圍，違法違規從事化工生產、儲存的企業；

3.查清轄區內有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式，違法違規從事化工生產、儲存的企業；

4.查清轄區內有沒有利用閑置、廢棄、關停企業廠房以及居民住房等，違法違規從事化工生產、儲存的企業、單位和個人；

5.查清轄區內有沒有利用地處鄉村、偏僻地區、廢棄養殖場、礦山宕口等，涉及化工生產的、隱蔽性流動性強的小作坊、黑窩點。

四、責任分工

此項工作由各鎮（區、街道）、村（社區）承擔具體落實責任，負責全面排查、處置。縣發改委、縣應急管理局、縣市場監管局、縣行政審批局等部門成立聯席會議制度，各部門按照各自職責，開展聯合行動，聯席會議辦公室設在縣安委辦。

主要采取“以村保鎮、以鎮保縣、以縣保市”的方式，壓緊壓實鎮（區、街道）、村居屬地責任。

五、整治步驟

共分為四個階段：（一）排查摸底階段（5月20日至6月15日）。由縣市場監管部門提供化工和疑似化工的市場主體清單，縣供電部門提供所有動力電用戶清單。各鎮（區、街道）組織力量對“小化工”進行全面排查，建立一企一檔的清單臺賬。（二）鑒定確認階段（6月16日至6月29日）。由縣安委辦牽頭會同縣發改委、縣市場監管局、縣行政審批局、縣應急管理局等部門對村（社區）、鎮（區、街道）排查出來的情況進行核實，組織人員對企業進行現場勘查，甄別確認，再次將結果告知鎮（區、街道）。（三）集中整治階段（7月1日至7月底）。對排查出來確認的 “小化工”，由各鎮（區、街道）依法依規分類處置、徹底整治。并將整治情況經黨政主要負責人審核簽字蓋章后報縣安委辦，實行層層上報。（四）檢查驗收階段（8月份）。縣安委辦會同聯席會議部門對鎮（區、街道）、鎮（區、街道）對村（社區）的排查整治結果復核確認，配合做好市級驗收抽查、省級專項督查各項工作。

成立由縣委、縣政府主要領導任雙組長，分管應急管理、發改、市場監管的政府分管負責人任副組長，縣紀委監委、縣委政法委、縣公安局、縣發改委、縣自然資源局、南通市如東生態環境局、縣農業農村局、縣應急管理局（縣安委辦）、縣行政審批局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣供電公司等主要負責人為成員的領導小組。同時，建立專項整治行動聯席會議制度，聯席會議辦公室設在縣安委辦。縣紀委監委將針對“小化工”問題強化監督和執紀問責力度。

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縣政府關于印發《如東縣集中開展違法違規“小化工”專項整治行動方案》的通知

政策圖解：如東縣集中開展違法違規“小化工”專項整治行動