局機(jī)關(guān)各科室，縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)：

為進(jìn)一步規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)非公共陣地商業(yè)戶外廣告設(shè)置（發(fā)布）行為，合理、科學(xué)、規(guī)范地利用城市空間資源，根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)如東縣城區(qū)戶外廣告陣地（設(shè)施）使用權(quán)出讓實(shí)施意見的通知》（東政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)）文件精神，現(xiàn)就縣城區(qū)非公共陣地設(shè)置商業(yè)性戶外廣告相關(guān)規(guī)定明確如下：

一、非公共陣地商業(yè)廣告的概念

商業(yè)性戶外廣告是指設(shè)置人用于發(fā)布商業(yè)廣告盈利，或通過發(fā)布商業(yè)廣告達(dá)到銷售目的的戶外廣告設(shè)施，含固定設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施兩種。

非公共陣地設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告包括：

1．大型商場或商業(yè)綜合體利用墻體、樓頂?shù)仍O(shè)置和發(fā)布商業(yè)廣告的；

2．建設(shè)工地利用工地圍欄發(fā)布商業(yè)廣告的；

3．利用規(guī)定車輛為載體發(fā)布商業(yè)廣告的；利用建（構(gòu)）筑物懸掛布幔、條幅進(jìn)行商業(yè)宣傳的。

二、非公共陣地使用權(quán)出讓方式及程序

針對(duì)利用非公共陣地設(shè)置商業(yè)性戶外廣告設(shè)施，且不符合招標(biāo)、拍賣條件的，可以參照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)如東縣城區(qū)戶外廣告陣地（設(shè)施）使用權(quán)出讓實(shí)施意見的通知》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)議出讓。

采取協(xié)議出讓方式的，應(yīng)經(jīng)過以下程序：

1．現(xiàn)場勘查；2．提出意見；3．科室審查；4．黨組討論；5．簽訂協(xié)議；6．繳納費(fèi)用。

三、非公共陣地使用權(quán)出讓費(fèi)用收取

協(xié)議出讓的費(fèi)用可參考縣城區(qū)同類型公共陣地使用權(quán)出讓的費(fèi)用，經(jīng)雙方協(xié)商后確定。非公共陣地使用權(quán)出讓費(fèi)用統(tǒng)一納入縣財(cái)政非稅收入。

四、非公共陣地戶外廣告發(fā)布的要求

1．墻體廣告。根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》第3.1.4.2條和4.1.1.2條規(guī)定，商場、超市等商業(yè)建筑可以設(shè)置墻體廣告，墻體廣告總面積不宜大于建筑立面面積的30%。縣城規(guī)劃區(qū)大型商場或商業(yè)綜合體墻體廣告面積應(yīng)控制在建筑立面面積的30%以下。同時(shí)，戶外廣告作為城市景觀的重要載體，戶外廣告應(yīng)具備美化城市的功能，設(shè)置方應(yīng)嚴(yán)格按照審批的數(shù)量、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)規(guī)范設(shè)置。

2．公益廣告。戶外廣告陣地在使用權(quán)出讓期間，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置內(nèi)容、色調(diào)與周圍城市景觀風(fēng)貌相融合的公益廣告。公益廣告內(nèi)容不少于所發(fā)布廣告的30%。

3．安全責(zé)任。根據(jù)《江蘇省廣告條例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，戶外廣告安全管理實(shí)行“誰設(shè)置，誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)置人為戶外廣告安全第一責(zé)任人。

五、非公共陣地戶外廣告的監(jiān)管

縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告陣地的監(jiān)管力度，定期不定期組織戶外廣告安全檢查，并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促設(shè)置單位整改或拆除，切實(shí)消除安全隱患。同時(shí)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的單位（個(gè)人），將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以查處。

如東縣城市管理局

2019年10月9日