近日，如東縣出臺了《縣政府辦公室關于印發<進一步加強縣城區搬遷地塊建筑垃圾運輸處置管理工作>的通知》（東政辦發〔2021〕75號），就加強縣城區搬遷地塊建筑垃圾運輸處置管理工作有關事項，現由如東縣城市管理局為您做如下解讀。

一、出臺背景

為進一步加強搬遷地塊建筑垃圾排放、運輸、處置的閉環管理，提高建筑垃圾資源化利用水平，明晰各街道辦事處、拆卸公司、運輸單位等單位的職責責任，規范建筑垃圾排放、運輸、處置各環節的工作流程，根據《南通市城市建筑垃圾管理條例》《市政府關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》《如東縣城市建筑垃圾管理辦法》等規定要求，結合我縣實際制定

二、適用范圍

城中街道、掘港街道、如東經濟開發區在行政管轄區域范圍內，以及如東縣鑫源土地開發有限公司實施的縣城規劃區范圍內，根據縣政府批準的城市搬遷計劃，實際實施的拆遷地塊，組織實施房屋征收和拆遷所產生的建筑垃圾的排放、運輸、處置應當嚴格執行本通知規定。

三、工作職責

（一）各街道辦事處（開發區）責任

各街道辦事處（開發區）或招標單位為搬遷地塊責任主體，嚴格落實建設單位承擔的排放主體責任、運輸費用承擔、處置費用繳納、許可審批等相關規定。

（二）拆卸（施工）單位責任

拆卸單位應具備相應資質等級；對招標文件和拆卸合同中關于拆卸建筑垃圾運輸處置、揚塵管控措施及費用等要求充分全面知曉理解。與各街道辦事處（招標人）簽訂的拆卸合同需與招標文件主要內容一致，并經行政審批部門備案。

（三）運輸單位責任

建筑垃圾的運輸，應當遵守下列規定：①不得承運未經核準處置的建筑垃圾；②不得將承運的建筑垃圾轉包或者分包；③不得私自停用、拆除或者故意損壞車載衛星定位裝置和視頻監控設備；④按照公安機關和城市管理部門共同確定的運輸路線、時間運行；⑤車輛駛離工地出口前應當沖洗，保持車身清潔，嚴禁帶泥上路。裝載適量，全程密閉運輸，不得遺撒、泄漏污染道路；⑥在指定的消納場傾卸建筑垃圾，服從場地人員管理，并取得回執。

四、加大監管執法力度

搬遷地塊應當在拆除工程完成后三十日內將建筑垃圾清運完畢。施工單位未能及時履行拆卸合同相關責任，構成違約的，應當承擔違約責任并納入失信懲戒。為保證政府投資工程的順利推進和地塊出讓，建設單位應根據合同約定清退違約單位，重新確定施工單位，盡快處置建筑垃圾。

建筑垃圾處置運輸違法違規的單位，相關行業主管部門將采用“紅黑榜”形式按季度公示，不良信息將報送信用管理部門，納入市場信用管理體系。

縣城管局負責縣城規劃區道路揚塵管控，負責對拆卸單位不履行拆卸現場揚塵管控要求，不及時清運拆遷建筑垃圾，不依法或依合同約定辦理建筑垃圾處置許可、擅自處置建筑垃圾等違法行為，依法立案查處。

交通和公安交警部門對超速超載、未按規定路線行駛等違法違規行為予以行政處罰。

縣住建局、縣城管局、縣住房建設服務中心應當將被處罰單位納入“黑名單”，縣行政審批局在市場準入時和各搬遷責任單位在招標過程中，對被處罰單位，應當予以扣減分處理，情節嚴重的，應當取消招投標資格。

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政策文件：縣政府辦公室關于進一步加強縣城區 搬遷地塊建筑垃圾運輸處置管理工作的通知