為切實(shí)做好我縣供銷社系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第一條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：

1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林火災(zāi)和草場火災(zāi)等。

2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和植物疫情等。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)中毒，動(dòng)物疫情，飲用水安全及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。　　

第二條 指導(dǎo)思想：

1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以企業(yè)主體管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

7、公開透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況。

第三條成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作。組長薛峰，副組長李建國、高桂明、王孝俁、曹暉、王旭初，成員范曉麗、崔磊、徐家軍、陶漢忠、張玉國、韓士軍、吳華、陳然石、王海波，指揮部辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理科，辦公室主任由資產(chǎn)管理科科長擔(dān)任。值班電話：84512258。各企業(yè)分別成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的突發(fā)事件應(yīng)急救援小組，并設(shè)立日常辦公室。

第四條 縣供銷社突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1、對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。指導(dǎo)編制、修訂、發(fā)布本系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。決定和部署全系統(tǒng)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)。全面掌握各企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況，掌握危險(xiǎn)范圍內(nèi)職工和群眾分布情況以及周圍重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)的分布情況。

2、整合突發(fā)事件處置資源，合理組建專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援組織，有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備，并定期檢查維護(hù)和更新，使之始終處于良好狀態(tài)。

3、組織開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患及周邊人群安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識(shí)，掌握各種信號(hào)的含義和應(yīng)急救援的要求。

4、準(zhǔn)確評(píng)估危險(xiǎn)目標(biāo)的潛在危險(xiǎn)性、突發(fā)事件發(fā)生可能造成的后果以及對(duì)周邊環(huán)境帶來的危險(xiǎn)程度。

5、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，根據(jù)實(shí)際情況，每半年或一年組織一次模擬演練，并及時(shí)修訂完善預(yù)案。

6、明確突發(fā)事件處置職責(zé)，督促所屬單位制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，保障人員、裝備處于良好狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

7、接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場、根據(jù)現(xiàn)場情況，組成突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急工作。

第五條 突發(fā)事件報(bào)告 ：

1、突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位負(fù)責(zé)人必須按突發(fā)事件報(bào)告程序，用最快的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采取口頭報(bào)告，再以書面形式報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事發(fā)企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事件原因、性質(zhì)的初步判斷；事件處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；報(bào)告單位和報(bào)告時(shí)間。事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)提報(bào)事件現(xiàn)場的詳細(xì)資料，組織人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。

2、縣供銷社突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府。協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第六條 突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮：

1、突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位和現(xiàn)場人員在迅速報(bào)告事件的同時(shí)，要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置、隔離等工作，控制事件（險(xiǎn)情）擴(kuò)大，為后續(xù)處理創(chuàng)造條件，并將需要的人員、設(shè)備、器材、物資等數(shù)量報(bào)指揮部辦公室，保證處置（搶險(xiǎn)、救援）有效實(shí)施。

2、指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部組長報(bào)告，并根據(jù)組長的要求組織相關(guān)人員趕赴事發(fā)（險(xiǎn)情）現(xiàn)場。

3、指揮部成員趕赴事發(fā)（險(xiǎn)情）現(xiàn)場后，根據(jù)事發(fā)（險(xiǎn)情）發(fā)生地點(diǎn)的地形地貌，迅速選擇靠近一線、便于指揮的安全地帶建立現(xiàn)場指揮部，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場情況，按照突發(fā)事件處置責(zé)任分工，組成事件處置機(jī)構(gòu)，并向有關(guān)單位下達(dá)處置命令。

4、現(xiàn)場指揮部成立后，迅速制定應(yīng)急處置具體實(shí)施方案，組織各工作小組，立即開展工作。

5、負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位，接到命令后，其主要負(fù)責(zé)人和工作隊(duì)必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，并立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告隊(duì)員組成及裝備情況，按照現(xiàn)場指揮部下達(dá)的任務(wù)，迅速投入工作。

6、工作結(jié)束以后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加單位有序撤離現(xiàn)場。

7、參加單位撤離現(xiàn)場以后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織現(xiàn)場恢復(fù)工作。

第七條 工作要求：

承擔(dān)應(yīng)急工作的單位，要堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保政令暢通。