關于印發《縣交通運輸局“‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”實施方案》的通知

所屬各單位，局機關各科室：

現將《縣交通運輸局“‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”實施方案》的通知，印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

特此通知。

如東縣交通運輸局

2023年5月24日

縣交通運輸局“‘雙聚雙高’作風效能鞏固

深化年”實施方案

為弘揚“四敢精神”，鞏固深化“作風效能優化年”活動成果，推動全縣交通運輸系統黨員干部持續提升工作能力、切實轉變作風、優化發展環境，以更大格局、更高水平、更強擔當，在新征程上全面推進交通運輸事業發展。現結合實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，貫徹落實省委十四屆三中全會、市委十三屆五次全會、縣委十五屆五次全會、全縣經濟工作暨綜合表彰和作風效能建設大會精神，堅持“兩結合、兩手抓、兩過硬”的總體思路，即與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相結合，與省委巡視反饋意見整改落實相結合；一手抓“調查研究、發現問題”，一手抓“整改提升、常態長效”，緊扣堅決落實“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”重要要求，圍繞“搶機遇、拼創新、強落實”關鍵，筑牢絕對忠誠的政治信仰、涵養人民至上的深厚情懷、倡樹勤奮踏實的敬業態度、發揚迎難而上的優秀品質、強化爭分奪秒的效率意識、激發昂揚向上的精神風貌，全面推進中國式現代化如東新實踐的共同愿景，不斷增強工作的自覺性、堅韌性和堅定性。

二、目標任務

圍繞如東新一輪高質量跨越發展機遇，推動思想提升與優化工作思路同頻共振、發現問題與落實整改同步發力，堅持以上率下、堅持問題導向、堅持從嚴要求，堅決消除在少部分黨員干部中存在的不利于高質量發展的模糊認識，努力化解影響、阻礙加快發展的各類矛盾和問題，緊密結合“三提升三領先”主題活動，最大程度地激發活力、凝聚人心，進一步形成“個個勇挑大梁、勇扛重責，人人實干爭先、多做貢獻”的生動局面，聚力現代化建設的良好氛圍，努力實現如下目標：

一是凝聚“敢為”共識。局領導班子成員和各單位主要負責人要以身作則，帶領干部職工敢于作為、主動作為，以“規范、規矩、程序、標準”為遵循，以“頂上去”的魄力代替“繞過去”的麻痹；激勵“沖鋒”、劍指“躺平”，著力鍛造一支擔得起責任、頂得住壓力、拼得出成績的交通干部隊伍。

二是樹立“敢闖”導向。以“定位高、要求嚴、節奏快”為目標，向外拓源、向內挖潛，努力在解決問題、探路發展上“破冰突圍”；永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，努力在先行先試中樹立標準標桿，在比學趕超中實現爭先進位。

三是錘煉“敢干”能力。以“熱心、良心、愛心、細心、耐心”為工作理念，加強干部隊伍學識培養、實踐歷練，不斷提升敢為、會為的能力，增強服務人民群眾、防范化解風險、推動高質量發展的本領。

四是營造“敢首創”氛圍。緊扣“業務工作抓規范、重點工作創特色、重點項目優服務”目標要求，充分激發基層單位和部門的創新活力，聚力打造一批首創、鮮活、特色的交通運輸工作品牌；堅持問政于民、問計于民，把人民群眾的好點子、好創意用到具體工作中；善于發現、及時推廣基層的好經驗好做法，為全縣交通事業發展貢獻力量。

三、重點工作

（一）動員部署階段（5月份-6月份）

召開一次黨組會，將 “‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”活動列為全系統主題教育重要自選動作，將解決擔當作為、工作作風、廉潔自律等方面的問題納入“‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”活動重要內容。聚焦凝心鑄魂筑牢根本，研究形成交通運輸系統工作推進思路，并制定出臺實施方案及月度重點工作安排表。

（二）推進落實階段（6月份-11月份）

1.激勵廣大黨員擔當作為，著力鍛造“敢為”的干部隊伍。

全覆蓋組織黨員開展學習教育。利用中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等形式，組織全體黨員深入學習黨的二十大精神，引導全系統干部更加自覺地用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動。認真學習習近平總書記關于“四敢精神”重要要求和省、市、縣委具體貫徹意見，推動干部領會悟透其中精神要義。按照中央統一部署，統一全體黨員思想意志行動，始終保持黨的強大凝聚力戰斗力。

開展“我為中國式現代化如東新實踐獻一策”，召開座談會進行“大集智”活動，在廣泛調研的基礎上，依托局長辦公會、周例會，相關科室結合崗位實際，分別從本職工作、中心工作交流對建設交通強縣、更大格局優化交通體系、譜寫中國式現代化如東新實踐交通篇章等方面的體會，引導全系統干部全面深刻把握中央和省市縣委戰略意圖，推動干部隊伍進一步提高站位、拓寬視野、開闊思路。

開展“賦能賦智、蓄力蓄勢”全系統培訓工作。統籌思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，聚焦交通運輸系統履行公權力、勤政履職、廉潔從政、安全生產、工程建設等重點工作，分類分層對接學習需求，針對性組織開展學習活動。

2.聚焦高質量發展中心任務，激發各板塊爭先“敢闖”的動力。

堅持以推進路網規劃最優路徑可持續發展。圍繞深度融入南通、融入長三角一體化，謀劃如東重大交通基礎設施建設，在市交通“一樞紐五城市”布局基礎上，開展干線公路體系規劃研究工作，加大對上銜接和溝通協調力度，為項目落地爭取國家和省市更多建設資金、土地指標等要素支持。進一步優化沿海地區路網布局，在交通建設規劃、資金籌集等方面，提標找差促合作，精準對接謀發展，以更寬視野、在更大格局中找準發展方位、提升發展能級。

持續推動交通運輸服務高質量發展。抓好GDP交通運輸業指標落實，積極培育規上企業，對短板弱項動態進行會商會辦，以實干求實效創實績。加快公鐵水、江海河等多式聯運節點建設，進一步加強運輸基礎設施建設，提升運輸服務能力，全力打造“交郵融合”發展模式，快遞進村賦能鄉村振興。

創新交通項目黨建工作新途徑。探索實行“黨建+工程”工作模式，聚合洋通高速二期、洋呂鐵路等全縣交通重點工程項目黨組織，不斷優化如東縣交通重點工程黨建聯合體，凝聚交通項目建設強大合力。鼓勵、支持聯合體成員單位牽頭開展主題突出、針對性強、形式多樣的共建活動。

深入推進道路安全建設。持續開展農村道路交通安全鞏固提升三年專項行動及四好農路創建相關工作。結合省委巡視工作要求，主動作為，綜合施策，積極開展農村道路交通基礎設施隱患排查，不折不扣落實問題整改，全力推進危橋改造、完善公路安防設施、開展綜合治理試點，涉路服務，嚴格涉路許可符合性審查，強化與區鎮的協作，進一步保護公路路產路權。圍繞沿路違建、超限治理等開展專項執法服務，打造反應靈敏、行動迅速、處置高效、執法規范、線上與線下協同作戰的信息化交通行政管理隊伍。

3.持續營造良好的營商環境，推動公路水運市場主體“敢干”的發展活力。

完善涉企服務，強化主動服務意識。壓實掛鉤服務企業、服務項目以及企業大走訪等工作責任，落細落實服務措施，始終同企業站在一起、想在一起、干在一起。支持引導企業通過提高運輸效率降低物流成本，組織全縣符合綠色貨運配送企業進行獎補申報。積極對接上級部門，鼓勵、支持企業開展個性化服務，助力企業重大項目、重要訂單順利交付。

把握惠企政策，創造更優政策環境。全面落實省市縣推動經濟運行率先整體好轉等系列政策，用足用好惠企政策，確保符合條件企業免申即享、直達快享、應享盡享。推行證照“套餐辦”實現“既準入又準營”，切實減輕企業負擔。

4.發揮群眾主動性和創造性，打造激發“敢首創”意愿的優良環境。

結合交通工作職能，圍繞改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾，緊盯交通工作中存在的慢點、堵點、難點，深化大排查大整改行動。引導全系統干部進一步深化縣情認識，分析機遇挑戰，持續把發展理念轉換好、把上級政策把握準、把目標任務抓得牢。結合人大評議、政協提案，傾聽群眾、企業對交通工作意見建議，對12345公共服務平臺、交通服務熱線等反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，以及有關作風建設方面投訴，要高度重視并積極檢視問題，堅持思想問題與工作問題一起找、一起抓，辦好“解民憂、暖民心”的民生“小”事，提升交通社會評議的滿意度。

（三）總結提煉階段（12月份）

認真總結活動中的好做法、好經驗，總結提煉被實踐證明行之有效的方法和措施，并及時以制度規定的形式堅持下來。對已有的制度做進一步修改完善，區分長效機制和日常規范，以便更好適應新的情況和要求。加強對機關作風效能建設工作規律和特點的研究，進一步形成抓機關作風效能建設的有效手段、方法，推動作風效能建設走上制度化、規范化的軌道。

四、工作要求

（一）加強領導，形成合力。要堅定不移地把“‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”活動作為一項重要工作，主動扛起主體責任，主要負責同志帶頭履行第一責任人責任，增強執行力、確保好效果，把作風效能建設持續引向深入。班子成員要堅持以上率下、帶頭示范，在抓常抓細抓長上下功夫，形成一級帶一級、層層抓落實的良好局面。

（二）實事求是，突出重點。要緊緊圍繞當前中心工作開展活動，科學制定持續推進活動的具體舉措，務必做到實事求是、有效管用。要注重把活動開展與推進交通中心工作、重點任務結合，與領導班子和黨員干部隊伍建設計劃銜接，著力增強廣大黨員干部群眾的責任意識和使命意識，著力解決黨員干部自身存在的問題和不足，著力改變作風、提高執行力和戰斗力，求真務實、真抓實干。

（三）精心組織，扎實推進。要加大對活動開展情況的監督檢查。全面落實局黨組交辦、分管領導催辦、局辦公室和黨建辦督辦“三辦”制度，推動各科室、單位形成競相發力、主動作為、你追我趕的工作勁頭和態勢。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的科室或單位，及時給予通報批評。

（四）強化宣傳，加強引導。要做好宣傳發動和安排部署，綜合運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，深入宣傳活動意義、進展和成效，總結推廣好經驗好做法，請結合半月報工作，同步報送簡報信息，主要包括工作動態類、先進典型類、特色做法類、經驗總結類等，持續營造濃厚氛圍。挖掘宣傳一批能力強、作風硬、有作為的先進典型，激勵全系統黨員干部敢拼敢闖、唯實唯干，凝聚搶機遇、拼創新、強落實、促發展的強大正能量。

如東縣交通運輸局辦公室 2023年5月24日印發