近日，如東縣人民政府辦公室下發了《如東縣關于深化危險貨物運輸安全生產專項整治工作的意見》（東政辦發〔2021〕81號），就如東縣危險貨物運輸安全生產專項整治工作進行了明確，現由如東縣交通運輸局為您作如下解讀。

一、起草背景

6月29日，省政府辦公廳印發了《關于深化危險貨物運輸安全生產專項整治工作的意見》（蘇政辦發[2021]32號），為深入貫徹落實文件精神，切實提升我縣危險貨物運輸領域監管水平，我局牽頭擬定了《關于深化危險貨物運輸安全生產專項整治工作的意見》（東政辦發[2021]81號）。

二、目的意義

《意見》以進一步加強危險貨物運輸安全管理為重點，堅持目標導向和問題導向，對當前危險貨物運輸面臨的協同監管機制不健全、信息化管理水平不高、非法營運和異地經營等違法運輸較多、人員安全素質把關不嚴、停車休息難等難點問題，提出了針對性的管理舉措。特別針對危險貨物托運、承運、裝卸和車輛運行的全鏈條環節提出更加嚴格的安全管控措施，突出了信息化手段在危險貨物運輸全過程安全管理中的應用，加大了各部門協同治理和管理信息互聯互通的力度，為提升危險貨物運輸本質安全提供了制度保障。

三、主要內容

《意見》涵蓋了道路運輸、水路運輸、港口危險貨物及基礎設施保障四個領域，聚焦企業管理、運輸工具、重要設備、從業人員、運輸環境五個要素，分為運輸資質、運輸過程、風險管控和隱患治理、監管執法、應急保障等11個方面共28條。

四、重點說明的問題

一是構建了貨主單位擇優選車（船）機制。《意見》借鑒高質量選船機制的成功經驗，進一步構建并深化了道路、水路危化品運輸的擇優選車（船）機制，運用市場化的手段和信用管理機制，引導危險貨物運輸企業主動提升安全管理水平，從源頭上防范和治理違法運輸行為。

二是進一步加強了危險貨物運輸的全鏈條過程管理。《意見》提出了強化危險貨物運輸的托運、承運、裝卸和車輛運行等環節的全過程管理，旨在壓實危險化學品的生產、儲存、使用企業（單位），民用爆炸物品生產、銷售企業和危險廢物產生單位等眾多危險貨物運輸參與單位在不同環節的安全生產主體責任，同時按照“三管三必須”的要求，明確了負有安全生產監管職責的部門對各自負責領域企業的監督管理職責。

三是更加強調了危險貨物運輸運行管理要求。危險貨物運輸具有動態風險性和監管復雜性，《意見》一方面提出了要設置完善禁限行標志、繞行標志、限速標志、監控抓拍等設施，保障危險貨物道路運輸運行安全，另一方面也提出了要在主動安全智能防控系統行業監管平臺中增加分路段、分車型限速功能，完善對危險貨物道路運輸車輛運行的動態監管。

四是明確了危險貨物道路運輸異地經營的管理要求。《意見》對本縣籍危險貨物運輸車輛長期在外市經營、外市籍危險貨物運輸車輛長期在我縣經營、以及外省籍危險貨物運輸過境車輛等三種情形提出了針對性的管理要求，按照一致性原則的要求，明確將外市籍車輛與本縣籍車輛實施無差異化管理。

五是提出了更具針對性的從業人員培訓考核要求。《意見》首次提出了危險貨物運輸企業要組織從業人員在出車前，對安全技能、線路環境熟悉情況、身心健康等方面開展針對性的行前考核測試，評估從業人員每趟次出車前適任性，給危險貨物運輸從業人員的安全管理又設置了一道防線。

六是強化了危險貨物道路運輸的停車場建設。《意見》明確提出了加強危險貨物道路運輸車輛停車設施建設的要求，明確對有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區和國省道服務區分別提出了建設危化品車輛專用停車位的要求。