為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入貫徹落實省市關于“一件事一次辦”改革要求，提升企業(yè)注銷便利度，如東縣政務服務管理辦公室制定了《如東縣市場主體注銷“1+N”證照聯(lián)辦改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定《試點方案》的背景

為聚焦便利市場主體退出改革，以電子證照歸集、電子簽名、電子印章應用為抓手，將營業(yè)執(zhí)照注銷與涉企經(jīng)營許可證注銷整合，建立市場主體注銷“1+N”證照聯(lián)辦服務模式，即以“1”張營業(yè)執(zhí)照注銷涉及到的稅務、社保、醫(yī)保、公積金注銷為基礎，多部門協(xié)同推進構(gòu)建便捷高效的企業(yè)注銷體系，實現(xiàn)“N”張涉企經(jīng)營許可證件注銷聯(lián)辦，破解“營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可證件需分別注銷”和“營業(yè)執(zhí)照注銷但其涉及的經(jīng)營許可證未注銷”的難題，有效降低市場主體退出門檻，推動實現(xiàn)企業(yè)注銷便捷辦、集成辦、一次辦。

二、《試點方案》實施范圍

 如東縣行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及相關許可證注銷事項，提供一窗受理、一網(wǎng)申報、信息共享互認的服務。

三、《試點方案》主要內(nèi)容

（一）梳理制定“聯(lián)辦”注銷清單，實現(xiàn)“一次”申請

根據(jù)各涉企經(jīng)營許可事項，梳理可進行“聯(lián)辦”注銷的“N”事項，全面梳理并形成“1+N”注銷事項聯(lián)辦清單，對每個事項涉及的辦事流程、辦事環(huán)節(jié)、申請材料、表單文本等內(nèi)容進行整合歸并，能合盡合、能減盡減。市場主體根據(jù)聯(lián)辦注銷清單自由選擇涉及到的許可注銷事項，也可根據(jù)系統(tǒng)歸集信息提示選擇需注銷事項，并“一次性”提交申請，許可部門對申請注銷事項集成辦理。對清單實施目錄動態(tài)更新管理，根據(jù)各業(yè)務審批實際和工作需要適時對清單進行調(diào)整。

（二）編制“聯(lián)辦”服務辦事指南，實現(xiàn)“一表”申報

按照“一表申請、一套材料”的要求，設置《“證照聯(lián)辦”注銷申請表》，厘清各部門職責權(quán)限，進一步精簡辦事申請材料，編制規(guī)范化的辦事指南和流程，不斷提升企業(yè)注銷“證照聯(lián)辦”的規(guī)范度和便利度。

（三）推進“聯(lián)辦”數(shù)據(jù)共享互認，實現(xiàn)“并聯(lián)”申批

依托南通市政務服務一體化平臺開設市場主體注銷“1+N”證照聯(lián)辦特色服務專欄。開通電子營業(yè)執(zhí)照登錄模式，申請人通過電子營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證，并在系統(tǒng)生成的文書上進行電子簽名或者應用電子印章予以確認申請即可，實現(xiàn)全程電子化登記。涉及到的許可注銷部門可同步調(diào)用已歸集的證照信息、電子文書等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門事項聯(lián)合辦理模式。

四、《試點方案》事項清單（第一批）

序號	事項	審批部門	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
1	市場主體營業(yè)執(zhí)照注銷	縣行政審批局	范亞娟	051368505043
2	食品（含保健食品）經(jīng)營許可注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
3	僅銷售預包裝食品備案注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
4	小餐飲備案注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
5	食品小作坊登記證注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
6	藥品零售許可注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
7	第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
8	第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
9	出版物經(jīng)營許可注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
10	娛樂場所經(jīng)營許可注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
11	互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位注銷	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
12	電影放映單位注銷審批	縣行政審批局	潘艷艷	051384199951
13	危險化學品經(jīng)營許可證注銷	縣行政審批局	高陳峰	051384199416
14	煙花爆竹經(jīng)營許可證注銷	縣行政審批局	高陳峰	051384199416
15	煙草專賣許可證注銷	縣煙草專賣局	施磊	051384163269
16	旅館業(yè)特種行業(yè)許可證注銷	縣公安局	李海均	051384199486
17	公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證注銷	縣公安局	李海均	051384199486
18	公章（法人印鑒）刻制備案注銷	縣公安局	秦小燕	051384155393
19	人力資源服務許可證注銷	縣人社局	袁向均	051384517298
20	勞務派遣經(jīng)營許可注銷	縣人社局	袁向均	051384517298
21	道路交通運輸許可證注銷	縣交通局	陳丹丹	051384199476
22	公共場所衛(wèi)生許可證注銷	縣衛(wèi)健委	孫同建	051384199439