各派出所（含邊防）、各鎮教育聯絡組，各縣直學校：

為認真貫徹上級關于深入開展安全生產專項整治行動的工作部署，扎實推進群租房安全專項整治行動，縣公安局聯合縣教育體育局制定了《全縣校園周邊群租房安全隱患專項整治工作方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

如東縣公安局 如東縣教育體育局

2020年6月11日

全縣校園周邊群租房安全隱患

專項整治工作方案

為認真貫徹上級關于深入開展安全生產專項整治行動的工作部署和全省加強群租房安全管理工作電視電話會議精神，切實解決校園周邊群租房安全隱患，縣公安局、縣教育體育局決定從現在起至年底，在全縣開展校園周邊涉及學生群租房安全隱患排查整治工作。現制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持黨的領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理理念，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識加強群租房安全管理工作的重要性和長期性，通過在全縣集中開展校園周邊涉生群租房安全隱患專項整治行動，切實保障疫情防控和復學復課的安全秩序，全面筑牢校園安全防護墻，確保學生居住安全。

二、工作目標

充分發揮“網格化”社會治理優勢，通過集中排查整治，全面摸清全縣校園周邊涉生出租房特別是群租房的底數和租住人員基本情況，按照分類處置原則，分流引導一批在外租住的學生回歸學校，整治整改一批存在安全隱患的出租房屋，取締拆除一批利用違法建筑出租的房屋，健全完善一套長效管理機制。

三、整治重點

以各中學周邊為重點區域，以出租給學生及家長居住的出租房屋為重點對象，著力整治以下安全隱患：

（一）房屋結構隱患。主要包括：違章搭建用于房屋出租，危房用于出租，違反規定改變房屋使用性質用于出租，拆改承重結構用于出租，改變房屋內部結構分割出租，不符合安全、防災等工程建設強制標準出租，人均租住面積低于當地政府規定最低標準、非居空間作為居住出租的房屋等。

（二）消防安全隱患。主要包括：使用不符合消防要求的建筑、裝飾材料，電動車違規停放充電，消防設施設備配備不達標，出租房屋存放危化品、易燃易爆品，房屋公共通道和安全出口不暢通、堆放可燃物等。

（三）用氣用電隱患。主要包括：燃氣水電非法拆改，私拉亂接電線，配備大功率電器、超負荷用電，液化氣罐等廚房設備直接放在居住房間或放到走廊等公共區域。

（四）治安問題隱患。主要包括：出租房房主不落實治安責任，不按規定登記承租人身份信息或出租給無身份證件人員居住，居住人員底數不清、身份不明，出租房層層轉租，按日、按小時出租房屋，出租房藏匿違法犯罪人員、為違法犯罪活動提供條件等。

四、實施步驟

（一）集中排查階段（從現在起至6月底）。各學校要對在校外租房的學生和陪讀家長開展集中摸排登記，做到一生不漏、底數清晰，并加強對學生或家長填報《學生校外租住情況登記表》的指導，做到信息準確、填報完整。公安機關要將出租房信息全部錄入信息系統，并重點篩查群租房信息，建立安全隱患動態排查機制，確保新產生的出租房、群租房各類隱患及時納入管理視線。

（二）隱患攻堅階段（2020年7月—8月）。各地由公安機關牽頭，統一組織聯合整治力量，按照全覆蓋、滾動式、無死角的要求，開展定期和不定期的集中清查，加大對群租房違法違規行為查處力度，依法整治校園周邊群租房的安全隱患。各學校要指導和提醒學生及家長做好租住房屋安全隱患自查，不承租有安全隱患的房屋，積極配合有關部門開展安全隱患整治。

（三）鞏固提升階段（2020年8月到年底前）。開展校園周邊群租房安全專項整治檢查驗收，總結推廣先進經驗和典型做法，依托部門協作、群眾參與的群租房聯動管控機制，建立長效管理機制，實現安全管理規范有序。

五、工作措施

（一）建立治安聯防機制。轄區公安機關要指導學校加強學生居住安全管理和安全保衛工作，對校園周邊出租房屋集中、流動人口聚居、安全隱患突出的區域，要定期開展集中清查整治，依法處罰一批不按規定登記、不履行治安責任的出租戶，筑牢校園安全防護墻，確保學生居住安全。派出所民警與校方要建立定期聯系會商例會制度，形成常態化的分工協作、緊密配合的有效形式和工作機制。要借助學校新學期開學報名的有利時機，以班為單位，以在校外租房學生為主線，對在校外租房的學生、陪護人員以及其他相關人員逐一登記造冊，建好臺帳資料。

（二）建立部門聯動機制。堅持源頭管控與專項治理相結合，在黨委政府的統一領導下，部門聯動，齊抓共管，有效整合各種社會力量，加強對學校周邊出租房整治工作的組織領導和業務指導，按照屬地管理原則，明確分工，落實責任。嚴格審核符合消防安全規定、擁有合法產權、通過備案登記的出租房屋，制定符合出租條件的“白名單”房屋提供給學生租住參考，并且長期跟蹤管理，一旦發現安全隱患，立即從名單中剔除，保持常抓常治，形成長效管理制度。

（三）建立法制共宣機制。將宣傳引導貫穿于整治的全過程，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體資源，廣泛宣傳群租房安全管理的重要意義，普及安全防范基本知識、安全管理法律法規。轄區公安機關要定期上門開展安全宣傳和法制教育，在學校周邊群租房較多的地方張貼《關于加強群租房管理消除安全隱患的通告》等宣傳畫報，明確安全責任、違法行為等內容，進一步有效提高群租房租戶的安全意識。要堅持警、校聯動，公安機關及時向學校通報典型案（事）例和安全防范預警，走進校園上好安全教育課；學校通過發放《告學生家長書》、召開班會和家長會廣泛動員，鼓勵和引導學生回校集中寄宿，進一步提高學生及家長的安全意識。

六、工作要求

（一）統一思想認識。充分認識開展校園周邊群租房安全隱患專項整治的重大意義，把思想認識和行動統一到上級部署上來，以強烈的政治責任感、使命感，主動擔當作為，集中精力組織，全力抓好工作落實。

（二）狠抓責任落實。嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，把整治任務分解落實到相應崗位，把壓力傳導到每個環節，真正做到群租房安全管理有人抓、管得好，確保整治工作落地見效。縣群租房安全管理工作領導小組將組織專項督導檢查，查找發現工作漏洞和薄弱環節，通報工作情況。各地、各部門也要加強督促檢查，壓緊壓實工作責任。

（三）健全長效機制。堅持集中整治與長效管理相結合，積極推廣行之有效的經驗做法，提高出租屋、群租房安全管理水平。要加強溝通協調，充分依托和借助社會力量，整合資源、共享信息，形成多元共治、良性互動的整治氛圍。9月新學期開學后，要開展新一輪摸底登記工作，固化專項整治期間的各項教育、管理措施。

（四）及時匯總信息。各鎮教育聯絡組和縣直學校要加強學生信息的收集匯總，于6月26日完成信息收集、匯總和上報工作（郵箱：rdcjj@qq.com）。屬地派出所要及時主動對接轄區學校，根據摸排上報的情況，重點核查學校周邊涉及多名學生居住（3名及以上學生租住在同一地址）的出租房、群租房。對隱患突出的區域定期開展集中清查整治，并會同有關部門共同開展整治。縣教育體育局聯系人：陳軍籍，聯系電話：84518408；縣公安局聯系人：孫怡華，聯系電話：84155220。