各鎮教育聯絡組、各中小學（幼兒園）：

學生資助事關脫貧攻堅，事關社會公平。為了切實保障家庭經濟困難學生的切身利益，進一步規范我縣2020年秋季家庭經濟困難學生資助工作，確保我縣家庭經濟困難學生不因貧失學，現將《關于切實做好2020年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的意見》印發給你們，請嚴格遵照執行。

如東縣教育體育局

2020年9月24日

關于切實做好2020年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的意見

學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平，是一項重大政治任務。為確保每一名家庭經濟困難學生都能順利入學，根據《江蘇省教育廳關于切實做好2020年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的通知》（蘇教助函〔2020〕15號）精神，結合我縣實際，現就切實做好2020年秋季學期學生資助工作提出如下意見：

一、提高站位，充分認識資助工作重要性

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，是脫貧攻堅的決戰之年。各學校要進一步提高政治站位和思想認識，把學生資助工作擺在更加突出的位置，努力把學生資助工作做精做實做細，實現建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋，堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、明確責任，加強學生資助隊伍建設

進一步壓實責任，強化扶貧資助政策學校校長和鎮教育聯絡組雙重負責保障機制。各級各類學校要嚴格落實學生資助工作法人代表負責制，校長是第一責任人，對學生資助工作各個環節負主要責任。各鎮教育聯絡組要重點核實經濟困難學生信息，確認結果，及時上報。各校要配備講政治、有擔當、能力強的專職資助人員，資助人員應相對固定，可由學校負責政教工作的人員擔當。

三、主動作為，認真宣傳學生資助政策

各學校要主動作為，通過校園網、學校宣傳櫥窗、家長微信群等多種途徑廣泛宣傳學生資助政策和申請、辦理程序，讓每位學生特別是新生及家長知曉國家和地方學生資助政策。學校要積極開展家庭經濟困難學生入戶走訪活動，對外公布資助和監督電話，及時接受學生及家長、社會各界咨詢，做好政策解釋，妥善處理問題。通過多層次、多方面、多途徑的宣傳，進一步擴大資助工作影響面，讓家庭經濟真正困難的學生得到切實的資助。

四、強化組織，規范貧困學生認定程序

各學校要根據《江蘇省教育廳關于切實做好2020年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的通知》和《如東縣家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》有關要求，制定符合本校實際的實施細則，確保資助申請、評審、公示、發放等各個環節有章可循、有據可依。要落實學生資助工作領導小組會議制度，做到集體研究、民主決策。

學生資助適當向薄弱學校和鄉村傾斜，義務教育縣城學校資助比例5%，鎮政府所在地中心校資助比例8%，其他農村校資助比例11%；學前教育縣城幼兒園資助比例7%，鎮政府所在地中心幼兒園資助比例10%，其他農村幼兒園資助比例13%；高中（含中職）資助比例10%。各校在擬定的資助比例內加強對受助學生的資格審查，擬資助名額請在10月15日前以《如東縣家庭經濟困難學生資助信息匯總表》（見附件）的形式發縣學生資助管理中心，堅決杜絕把不符合國家資助資格條件的學生納入資助范圍，堅決杜絕輪流坐莊、平均資助、以獎代助等現象。

各地簡化建檔立卡等貧困家庭學生資助工作流程，對建檔立卡等貧困家庭學生補助由“申請制”轉為“確認制”，要做好建檔立卡等貧困家庭學生的認定工作，確保不漏一人（不愿意接受資助的學生，要求家長寫主動放棄承諾書，并以PDF形式發縣資助管理中心）。

各校要合理確定公示方式與內容，既要防止暗箱操作、人情資助等現象，又要保護受助學生尊嚴。各校要在資助指標文件規定的時間內按時發放到位，助學金一律通過打卡方式足額發放，不得發放現金。

五、掌握信息，對特殊困難學生關愛到位

建檔立卡、低保、孤兒和殘疾學生等特殊困難學生是資助的重點，要確保這部分學生應助盡助，應免盡免。學校要加強對班主任的培訓，讓班主任全面熟悉和掌握學生資助的政策。開學后班主任要通過詢問、家訪等多種方式了解班級學生的家庭經濟狀況，特別是要將特困學生遴選出來。對開學能確定其身份的特殊困難新生和上學期已經受助的特殊困難學生，學校要為其入學開通“綠色通道”。符合條件的學生直接免收保育費和學費，不得采取“先收后退”的方式增加家庭經濟困難學生的生活負擔。各校開學后要在生活細節上關愛特殊困難學生，幫助家庭經濟特別困難學生減輕生活負擔，讓他（她）們在校如家，感受溫暖。

六、完善檔案，進一步推進信息化建設

各校要及時做好全國資助系統和江蘇省資助系統的數據填報、信息更新等工作，重點解決資助信息填報不及時、不完整、不真實以及審核不及時、把關不嚴等問題，確保資助系統信息數據的一致性，確保建檔立卡貧困家庭學生信息一個不錯、一個不漏。

各校要將資助學生申請表、佐證材料、受理結果、公示照片、資金發放等有關憑證分年度建檔備查。設立專門檔案存放場所，統一內容、統一格式，做到電子檔案、紙質檔案并存，專人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。

七、多方聯動，強化學生資助監管工作

縣學生資助中心將協同紀委、扶貧等部門，不定期抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行資格核查。嚴格執行責任追究制度。對學生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規范、宣傳不到位、特困學生未能享受資助等實行責任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。各校要暢通群眾反映渠道，接收社會各界監督，妥善處理投訴舉報內容，積極穩妥應對突發事件，及時發聲，及早處置，防止負面炒作。

八、模范引領，努力搭建資助育人平臺

各學校資助工作要從“資助助人”向“資助育人”轉變，開展好誠信教育、勵志教育、感恩教育和助人為樂、善施善行等活動。對于品學兼優的家庭經濟困難學生，要通過樹立勵志成才先進典型，號召廣大學生向他（她）們學習，充分展現我縣家庭經濟困難學生自強不息、勤奮好學、立志成才、感恩奉獻的優秀品質，將“資助育人”的理念全面融入到我縣的學生資助工作中。

今年是脫貧攻堅的決勝之年，全縣教育體育系統要把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，統一到黨中央的決策部署上來，進一步強化歷史擔當、使命擔當、責任擔當、政治擔當，以奮發有為的精神狀態投入總攻，奪取教育脫貧攻堅的全面勝利。