近年來,消防“生命通道”被占用、堵塞的現象屢禁不止,影響疏散逃生造成人員傷亡的情況時有發生。為深刻吸取火災事故教訓,堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道,以及人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題,根據“生命至上,隱患必除”消防安全專項行動和安全生產治本攻堅三年行動工作部署,制定打通消防“生命通道”推進工作實施方案如下。
一、總體目標
認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,深入落實全國安全生產電視電話會議部署和治本攻堅三年行動方案安排,堅持人民至上、生命至上,堅持問題導向、底線思維,結合“生命至上,隱患必除”消防安全專項行動,多措并舉、綜合施策,利用兩年時間,堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患,堅決拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網、廣告牌等障礙物,堅決清理妨礙消防車通行的障礙物,進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系,有效防范遏制群死群傷火災事故發生。
二、任務措施
聚焦占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題隱患,重點采取以下工作措施:
(一)組織全面排查。積極協調各鎮(區、街道)和相關部門監督指導基層學校(單位)推進消防安全排查檢查。全面發動學校(單位)緊盯風險隱患,認真開展自查自改,暢通安全出口、疏散通道和消防車通道,主動拆除人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物,徹底清理豎向管井、敞開式外連廊堆放的可燃雜物,并納入單位防火檢查重點內容。各鎮(區、街道)聯絡組要積極協調屬地政府和相關部門,邀請專家協助轄區學校(單位)開展防火安全檢查,指導學校(單位)推進問題隱患整改。
(二)嚴格督促整治。深入推進打通消防“生命通道”專項整治,采取學校專委會督導檢查、聯合消防部門執法檢查,對整改難度大、短時間內無法整改到位的隱患,要建立隱患清單、綜合運用掛牌督辦等方式,督促堅決整改到位。對整改完畢的學校(單位)開展“回頭看”,納入日常安全檢查重要內容,嚴防問題隱患反彈。針對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網、廣告牌等障礙物,以及占用、堵塞消防車通道等問題,要壓實學校(單位)主體責任,加強全鏈條、全過程管控,落實標識化、規范化管理。
(三)強化警示教育。各學校(單位)要通過學校微信公眾號、校園網等渠道,利用教職工集中培訓等時機宣傳打通消防“生命通道”的重要意義,普及消防“生命通道”安全管理常識,引導廣大師生員工共同維護消防“生命通道”安全暢通。要組織觀看《安全生產責任在肩》警示教育片,充分吸取今年以來火災事故教訓,開展情景式警示教育,推動以案示警、以案為戒、以案促改。要廣泛發動學校(單位)教職工舉報身邊涉及消防“生命通道”的隱患問題和違法行為,形成全民關注消防的濃厚氛圍。
三、任務分工
各鎮(區、街道)教育聯絡組牽頭落實屬地管理責任,安全穩定科牽頭負責學校(幼兒園)排查整治,校外教育培訓機構監管科要牽頭科技、文廣旅、體育等部門按照《省教育廳等六部門關于轉發<校外培訓機構消防安全管理九項規定>的通知》(蘇教監管函〔2022〕10號)明確的職責分工,開展校外培訓機構排查整治。體育科牽頭負責體育經營單位(場位)的排查整治。發財科、基建辦等科室要按照職責做好學校排查隱患的整治推進。
四、時間安排
(一)部署推進階段(2024年4月20日前)。結合學校(單位)實際,制定打通“生命通道”工作任務清單,明確職責分工,細化任務措施。
(二)排查整治階段(2024年4月20日至2025年12月)。逐校開展全面排查,按照整改難易程度,分類制定計劃,科學確定整治目標,推進整治攻堅。2024年5月底前,全面摸清人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等隱患問題,建立底冊清單,學校人員密集場所外開的窗戶金屬護欄全部拆除到位,采用外窗安裝限位器防護措施。2024年12月底前,校內消防車通道、救援窗口,以及消防救援操作場地,完成永久性的標識化管理。要通過集中培訓一批校內消防安全“明白人”,切實學校提高發現問題和解決問題能力,努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隱患問題。
(三)鞏固提升階段(2025年12月底前)。堅持邊整治、邊調研、邊總結,對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究,健全完善確保消防“生命通道”暢通的檢查指南和長效機制。
五、工作要求
各鎮(區、街道)教育聯絡組、各級各類學校(單位)要將打通“生命通道”工作作為保障人民生命財產安全的重要舉措,與重點任務同部署、同落實。各單位主要負責人要親自研究、親自部署、親自抓落實,按照職責分工,細化任務措施,確保工作取得實效。
從4月起,各學校(單位)于每月22日前上報《打通消防“生命通道”推進工作情況統計表》至牽頭科室,各牽頭科室負責匯總分管領域推進情況同步報送至局安穩科統一匯總;11月23日前,各牽頭科室、各學校要將本年度打通消防“生命通道”推進工作情況總結報送至局安穩科。