各鎮人民政府、各區管委會、各街道辦事處：

為推動社會救助補助領域國家審計發現問題自查整改工作，依據《縣政府關于做好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作實施辦法的通知》（東政發〔2017〕24號）、《如東縣居民最低生活保障對象認定工作暫行補充規定》（東民規〔2022〕1號）、《如東縣特困人員身份認定工作試行辦法》（東民〔2022〕22號）、《關于進一步規范低保家庭最低生活保障資金發放工作的通知》（東財社〔2021〕27號）、《關于重申機關事業單位工作人員（離退休人員）死亡后遺屬生活困難補助有關問題的通知》（東人社〔2021〕72號）等文件規定和相關會議紀要精神，就各鎮（區、街道）、各單獨財政部門、預算單位在受理、審核、審批困難群眾定期社會救助補助（最低生活保障、特困供養、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、其他特殊人員定期補助）資金和機關事業單位工作人員（離退休人員）死亡后遺屬生活困難補助（簡稱機關遺屬補助）和職工供養直系親屬定期救濟費（簡稱職工遺屬補助）資金（以下簡稱社會保障資金）待遇和動態管理工作中的監管工作，作如下補充規定：

一、規范申請人近親屬信息證明

當事人提出社會保障申請時，應當如實提供所有共同生活的家庭成員和分戶近親屬（特指配偶、父母、子女和靠其撫養的兄姐，下同）的情況說明（證明）。近親屬健在的，應當提供其學習或工作單位出具的包含其個人身份及收入信息的情況證明；已故近親屬生前有工作單位的，應提供其工作單位主管部門出具的申請人是否領取遺屬補助（機關遺屬補助或職工遺屬補助）的情況說明；未領取遺屬補助的，由其生前居住地或戶籍地村（居）民委員會出具相應的證明。

二、完善遺屬生活困難補助申請佐證材料

對東人社〔2021〕72號文件第三條報批程序的第1款所列舉的機關事業單位工作人員（離退休人員）死亡后家屬應提供的證明清單中，如果申請人以身體殘疾或重病為由提出遺屬生活困難補助申請的，應當提供戶籍地鎮（區、街道）出具的申請人是否享受社會保障資金待遇的佐證證明（由民政業務機構負責人簽字并加蓋其所在工作部門公章）。

三、提高定期財政性救助補助待遇對象信息互動共享頻次

社會救助申請人和在保家庭（或個人），有列入申請社會救助補助家庭經濟狀況核對范圍的、定期財政性補助（如農村干部統籌、鄉村醫生補貼、民辦（代課）教師補貼、“八大員”補助、老復員軍人遺屬補助、供養直系親屬定期救濟費、工傷保險補貼等）收入的，在提出申請時或在接受年度核查時，需如實提供相應的財政性補助資金銀行打卡（款）記錄（證明）。

縣財政部門每年11月底前，將全縣財政預算單位申報的、列入預算支出的、直接向個人發放資金的人員信息與縣民政部門共享。

縣組織、人社部門每季度末月25日前，分別將在冊機關遺屬補助和職工遺屬補助領取對象信息與縣民政部門共享。

縣人社部門每月月底前將提前退休（男不滿60周歲、女不滿50周歲）人員信息與縣民政部門共享。

縣民政部門按月將新增、按季度將存量社會救助補助對象信息在縣政府網站（中國如東）公示并每季度與縣組織、人社、財政、衛健部門共享。每月29日(4、9兩月為25日）前，將本縣各殯儀館本月度（上月27日至本月28日）遺體火化信息匯總提供給各鎮（區、街道）；每月10日前，將與衛健部門死亡人口信息比對后的全縣上月（1日至31日）遺體火化對象信息與鎮（區、街道）和縣組織、人社、衛健部門共享。

縣衛健部門每月7日前，將本縣各衛生所前兩個月內的死亡人口信息匯總提供給縣組織、人社、民政部門共享。每年6月底前向民政部門反饋部分計劃生育獎扶對象（農村部分獨生子女父母、傷殘獨生子女特別扶助金發放對象）比對信息。

各鎮（區、街道）負責審核（發放）上述財政性補助資金的部門應當與民政業務部門、人事工資審核部門每季度互通共享信息。要制定具體的主動排查發現社會保障資金發放對象死亡（含失蹤、退出）信息的考核辦法；要及時與縣民政、衛健部門和當地派出所提供的遺體火化、人口死亡、戶口注銷、服刑人員信息進行核實比對；要對常住外地和離家外出的社會保障資金領取對象定期進行信息核實（可以視頻截圖、村（居）干部擔保）。

各鎮（區、街道）要在上級規定的社會救助補助資金到賬日10天（5、10月為15天）前，向屬地財政部門提供領導審核簽字的傳遞單和發放人員清冊（含電子花名冊），確保資金及時精準發放。

四、強化申領社會救助補助資金失信行為懲戒

申請人申請社會救助補助（補貼）資金待遇的，計算和不計算收入項目的范圍按《江蘇省居民最低生活保障工作規程》（蘇民規〔2020〕5號）和東民規〔2022〕1號、東民〔2022〕22號規定執行。申請人為失地農民的，其生活補助收入超過一般職工遺屬補助標準的部分計入其家庭（或個人）收入。申請人應當如實提供本人和家庭成員、法定分戶贍（扶、撫）養義務人家庭的收入和財產狀況信息。故意隱瞞家庭收入、財產狀況、人口變動信息的，不符合救助補助申請條件的，或應當主動申請退出保障而不主動申報的，審核單位應當退回其救助補助申請或取消其正在享受的社會保障相關待遇并將其行為記入個人信用記錄；涉及公職人員參與故意騙取或違規批準的，移交紀檢、監察部門處理。

五、明確騙取、錯發、誤發的資金追繳責任

申請人騙取或者重復領取超過規定標準的社會保障資金的，應予以退還，拒不退還或無力退還的，財政性補助補貼資金（如遺屬補助、計劃生育獎扶獎金、尊老金等）發放單位可以在不影響保障其基本生活的前提下，通過劃賬代扣的辦法協助追繳。無財政性資金可以劃賬代扣追繳的，由其擔保人、代領資金的親屬、實際占有資金的個人、遺產繼承人幫助退還。因保障對象死亡、無財政性補助補貼資金可以劃賬代扣追繳的，由資金發放單位負責追繳并追究相關責任人的責任。

非因提前辦理社會保障資金審批傳遞單流轉手續，而向上月已死亡對象（按季度在首月發放的對象除外）發放社會保障資金的，視為工作差錯處理。

以上通知，請迅速貫徹落實！