一、文件出臺(tái)背景

為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)困難群眾救助工作，發(fā)揮城鄉(xiāng)低保制度政策性兜底保障功能的作用。根據(jù)《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》（蘇民規(guī)〔2012〕2號(hào)、蘇財(cái)社〔2012〕245號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（通政辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）等文件精神。我縣財(cái)政局、民政局?jǐn)M定了如東縣2020年度社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，該方案經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)。縣政府辦于2020年8月13日印發(fā)了《關(guān)于明確2020年全縣城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（東政辦發(fā)〔2020〕70 號(hào)）。

二、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)

從2020年7月1日起，由每人每月650元提高到710元。城鎮(zhèn)特困（城市“三無(wú)”）人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1655元提高到1795元。農(nóng)村特困（農(nóng)村五保）人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月785元提高到880元。分散孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1500元提高到1855元。

根據(jù)相關(guān)政策，重度殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、615精簡(jiǎn)退職老職工生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、老復(fù)員軍人遺屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)低保標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日起同步提高到每人每月710元。

三、城鄉(xiāng)低保保障對(duì)象范圍重新核定

按照《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》要求，各地將以共同生活家庭成員人均月收入和新的低保保障標(biāo)準(zhǔn)作為存量低保家庭和新申請(qǐng)低保保障家庭納入或退出低保保障范圍的核心依據(jù)，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保保障范圍，確保“應(yīng)保盡保”。按照《如東縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案（2018-2020）》的要求，對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查和清理整治，確保“應(yīng)退盡退”。按照《關(guān)于精準(zhǔn)做好社會(huì)救助兜底脫貧工作的通知》（通民發(fā)〔2019〕46號(hào)）和《關(guān)于繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)做好社會(huì)救助工作的通知》（通民發(fā)〔2020〕38號(hào)）要求，對(duì)建檔立卡低收入戶中已脫貧的低保戶，給予不超過(guò)2年的漸退期；對(duì)低收入戶家庭中的重度殘疾和三級(jí)精神、智力殘疾以及患重病的對(duì)象，納入“單人保”；對(duì)申請(qǐng)低保家庭因病、因殘的剛性支出或參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目、外出務(wù)工的成本，在核算家庭收入的時(shí)候進(jìn)行一定比例扣減，將符合低保條件的困難群眾及時(shí)納入保障范圍。