2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣民政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實縣委縣政府和省市民政工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，聚焦群眾“急難愁盼”問題，強化“雙爭意識”，把握“三條主線”，突出“四優(yōu)”“五掀起”，深化“六個年”活動，以實際行動和實際成效為中國式現(xiàn)代化如東新實踐貢獻民政力量。
一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》，進一步加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，夯實思想政治根基，引導黨員干部自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、積極傳播者和忠實實踐者。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。
（二）深入學習貫徹落實黨的二十大精神。全面落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決策部署，常態(tài)化開展學習宣貫工作，結(jié)合如東民政實際，主動開展富有針對性、實效性的特色學習宣傳貫徹活動。通過領(lǐng)導干部帶頭學、線上線下全員學、深學細悟研討學，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為思路舉措和精神動力，貫穿融合到民政工作全過程、各方面，以實際行動推動黨的二十大精神在如東民政落地生根。
（三）推動黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。以黨的組織體系建設為重點增強黨組織政治功能和組織功能，按照“一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”的要求，加強基層黨支部建設，指導社會組織黨建工作。嚴格落實政治建設主體責任，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿到民政工作全過程，通過“局黨組、機關(guān)黨總支、基層黨支部”三級組織聯(lián)動，強力推進黨建工作落實落細，全面加強黨對民政工作的領(lǐng)導。聚力品牌創(chuàng)建，推動黨建和業(yè)務深度融合，將黨建品牌創(chuàng)建與民生實事項目、民政典型培樹、青年干部培養(yǎng)、“雙聚雙高”作風效能鞏固深化年、落實“四敢”精神等工作充分結(jié)合，以點帶面全面提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。
（四）持之以恒正風肅紀反腐。深刻領(lǐng)悟習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上重要講話精神，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推動正風肅紀反腐向縱深發(fā)展。堅持常態(tài)化開展警示教育，有效利用廉政教育資源，運用身邊事教育身邊人，注重發(fā)揮正反典型的引導和震懾作用。持續(xù)深化“三不”一體推進，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“四風”新表現(xiàn)新形態(tài)，配合派駐紀檢監(jiān)察組查處黨員干部違法違紀線索，嚴肅查處民政系統(tǒng)漠視侵害特殊困難群眾利益等問題的腐敗案件，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)凈化全系統(tǒng)政治生態(tài)。持續(xù)做好常態(tài)化作風建設提升工作，結(jié)合“‘雙聚雙高’作風效能鞏固深化年”活動，在民政領(lǐng)域深入貫徹落實“四敢”精神，以勇立潮頭的氣魄、一往無前的擔當、守正創(chuàng)新的智慧，全面打造一支“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的如東民政干部隊伍。
二、不斷健全分層分類的社會救助體系
（五）推動社會救助擴圍增效。貫徹落實上級關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的系列通知精神，研究制定具體政策措施，強化低保擴圍增效，鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果，落實基本生活救助標準調(diào)整機制，推進低保、特困等救助保障標準進一步提升。全面落實由急難發(fā)生地直接實施臨時救助的政策規(guī)定，加強對臨時遇困流動人口等人員的臨時救助。推進特困邊緣群體救助，完善全縣分散供養(yǎng)特困人員生活自理能力評估和關(guān)愛照料服務政策，完善基本生活和照料護理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標準調(diào)整機制，推進特困人員照料護理資源統(tǒng)籌利用，推進有集中供養(yǎng)意愿的人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)，穩(wěn)步提升生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率，年底前力爭達到60%。
（六）完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制。繼續(xù)做好民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)工作。持續(xù)推進全縣低收入人口認定工作，做好動態(tài)管理下的應認盡認、應退盡退。及時做好金民工程社會救助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作，健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測和精準救助幫扶。繼續(xù)推進全縣六類低收入人口補充醫(yī)療保險救助“低補保”項目，健全完善低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策，加大救助力度。
（七）強化社會救助服務效能。試點社會救助補助確認審批權(quán)下放工作，進一步指導明確鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）兩級職責權(quán)限，規(guī)范工作管理，強化責任監(jiān)督。加快發(fā)展服務類救助，探索“物質(zhì)+服務”救助新方式。探索建立政府救助與社會力量參與的銜接機制，積極引導慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務隊伍等多元主體參與扶弱助困。積極參與社會救助創(chuàng)新實踐活動，實施社會救助“五色管理”工程。健全完善社會救助監(jiān)督檢查長效機制，持續(xù)推進全縣社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，通過統(tǒng)計監(jiān)測、實地督查、量化考核、績效評價等多種方式，推動社會救助政策落地落實。
（八）加強社會救助信息化建設。完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制，強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制的運用，實現(xiàn)對困難群眾的精準定位、及時幫扶。試點開展社會救助“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，實施扶殘助困“擔當有為”工程，探索為困難群眾提供方便快捷服務的新途徑和新模式。實施社會救助“以案釋政”工程。組織社會救助業(yè)務專題培訓，進一步提升基層救助工作人員能力素養(yǎng)。落實屬地責任，源頭解決問題，化解信訪矛盾。
三、積極推進養(yǎng)老服務快速高效發(fā)展
（九）加強養(yǎng)老服務規(guī)劃政策引領(lǐng)。完成養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃編制工作。調(diào)整完善養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展財政扶持政策。建立健全“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測機制，組織開展中期評估，跟進督導各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）規(guī)劃指標完成情況。
（十）健全基本養(yǎng)老服務體系。制定《如東縣推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施意見》。適時發(fā)布實施2023年基本養(yǎng)老服務目錄清單，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況動態(tài)調(diào)整。落實新出臺的《老年人能力評估規(guī)范》，政府購買養(yǎng)老服務對象實現(xiàn)應評盡評，評估結(jié)果與服務內(nèi)容、服務標準有效銜接。建立尊老金主動發(fā)放機制，符合條件的老年人實現(xiàn)“免申即享”。持續(xù)開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務，兜牢責任底線、防范化解風險。健全縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）銜接順暢的農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
（十一）提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。辦好省市縣民生實事項目，實施460戶困難老年人家庭適老化改造，為有需求的老年人家庭設置家庭養(yǎng)老照護床位80張，開展失能老年人家庭成員照護培訓78人次，改造提升2個城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心、16個示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點、3個社區(qū)助餐點。持續(xù)開展政府購買居家上門服務，全縣接受居家上門服務老年人比例達到18%以上。協(xié)調(diào)推進城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施配建摸排補齊工作。
（十二）強化養(yǎng)老機構(gòu)服務能力。持續(xù)推進護理型床位建設，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于72%。進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，70%以上養(yǎng)老機構(gòu)通過等級評定。建立城鄉(xiāng)“養(yǎng)老協(xié)作體”，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務標準統(tǒng)一、制度并軌，促進協(xié)同發(fā)展。深入開展農(nóng)村敬老院重度失能（失智）特困人員長期照護問題專項整治行動，提升重度失能（失智）集中供養(yǎng)特困人員照護水平。面向全縣養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)開展養(yǎng)老護理技能全員輪訓。推動培訓成果轉(zhuǎn)化，全縣在崗養(yǎng)老護理員技能認定通過率達到60%以上。組織養(yǎng)老護理員積極參與護理員職業(yè)技能大賽，以賽促學、以賽促練。
（十三）加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。落實國家“乙類乙管”總體要求，因時因勢優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控措施。建立隨機檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫，推進養(yǎng)老服務領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，常態(tài)化抓好養(yǎng)老服務領(lǐng)域安全生產(chǎn)。加強養(yǎng)老機構(gòu)預收費資金管理和養(yǎng)老服務信用評價體系建設。全面推廣應用“通城養(yǎng)老”信息服務平臺，充分發(fā)揮平臺監(jiān)管作用。
四、著力強化兒童福利和未成年人保護工作
（十四）提升困境留守兒童關(guān)愛服務質(zhì)量。強化困境兒童動態(tài)監(jiān)測，加強部門信息共享與數(shù)據(jù)比對，完善定期走訪制度，推進保障需求評估，開展“類別化+差異化”關(guān)愛服務；開展事實無人撫養(yǎng)兒童摸底排查，穩(wěn)步提升孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，逐步健全跟蹤服務長效機制。動態(tài)更新農(nóng)村留守兒童信息，有針對性的做好關(guān)愛幫扶，強化家庭監(jiān)護主體責任意識，推動監(jiān)護職責履行和委托照護協(xié)議簽訂全覆蓋。
（十五）加強未成年人保護工作。制定成員單位任務清單，適時召開未成年人保護工作領(lǐng)導小組會議。推動縣級未保中心功能轉(zhuǎn)型，開展兒童養(yǎng)育教育、走訪摸排、監(jiān)護評估等工作。通過“一站多點”“多站融合”等模式，推動鎮(zhèn)級未保工作站建設運行。改造提升2個省級示范性未成年人保護工作站，推動“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制建設。實施未保機構(gòu)負責人和基層兒童工作隊伍能力提升行動，開展業(yè)務培訓、實務技能競賽以及“未成年人保護工作宣傳月”等活動。
（十六）提升收養(yǎng)工作規(guī)范化水平。組織開展收養(yǎng)法規(guī)宣傳進社區(qū)活動，普及收養(yǎng)相關(guān)法律政策，增強依法收養(yǎng)、規(guī)范登記的自覺性。貫徹《中華人民共和國民法典》，嚴格落實《江蘇省中國公民收養(yǎng)未成年人登記工作清單》《關(guān)于收養(yǎng)登記管理若干問題的意見》等制度，提升依法依規(guī)登記水平。
五、扎實推進基層治理現(xiàn)代化
（十七）統(tǒng)籌推進社區(qū)治理現(xiàn)代化建設。推動習近平總書記關(guān)于基層治理重要論述進農(nóng)村、進社區(qū)，完善黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理機制。積極開展基層治理創(chuàng)新試點工作。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，規(guī)范“城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)愛基金”管理使用。深入推進社區(qū)減負賦能，持續(xù)監(jiān)督和規(guī)范村級組織“民生賬”落實，推動村級組織工作事項“三份清單”落實落地。探索建立社區(qū)負擔反彈發(fā)現(xiàn)機制，鞏固整治成果。開展社區(qū)“四微治”，以“微自治”“微服務”“微組織”“微典型”為主要內(nèi)容，促進社區(qū)治理與社會組織的有機融合，推動社會組織項目化運作。
（十八）健全和創(chuàng)新村（居）民自治機制。完善基層群眾自治組織體系，加強村（居）民委員會下屬委員會工作聯(lián)動。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，深入開展村級議事協(xié)商試點建設，挖掘培育一批典型案例。指導修訂完善《村務公開目錄》，規(guī)范村（居）務公開、村（居）務監(jiān)督。實施《江蘇省村民委員會規(guī)范化建設工作指引》，開展村（居）委會規(guī)范化建設。常態(tài)化開展群眾自治領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，規(guī)范開展村（居）民委員會調(diào)整撤并和村（居）民委員會成員缺位補選工作。
（十九）加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。推進完成城中街道六總村、馬塘鎮(zhèn)馬東村、曹埠鎮(zhèn)甜水村、大豫鎮(zhèn)一門閘村黨群服務中心四個省級民生實事項目建設。建立完善“五社聯(lián)動”創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮社會組織、社會工作者、慈善資源、志愿者等社會力量在社區(qū)治理中的協(xié)同優(yōu)勢，總結(jié)各地“五社聯(lián)動”好經(jīng)驗好做法，以居民喜聞樂見的方式培育社區(qū)生活共同體意識。加強新型農(nóng)村社區(qū)治理服務創(chuàng)新，配合做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。
六、引導社會組織健康有序發(fā)展
（二十）進一步推進社會組織黨建管理工作。引導社會組織深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步理順黨建管理體制，明確黨建管理職責。加強加大對基層社會組織黨建工作指導力度。深入推進社會組織黨建“六同步”，推動社會組織負責人和黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”，按照“靈活、小型、多樣、務實”的原則，切實提高社會組織黨建“兩個覆蓋”質(zhì)量。根據(jù)國家有關(guān)法律、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)和社會組織有關(guān)法規(guī)政策，認真規(guī)范社會組織政治行為，及時傳遞和貫徹社會組織政治行為規(guī)范，會同社會組織黨建工作機構(gòu)、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門等加大對社會組織政治行為的監(jiān)管。
（二十一）依法加強社會組織事中事后監(jiān)管。會同有關(guān)部門建立和完善社會組織負責人任職、公示、約談等管理制度。通過檢查、評估等手段，依法監(jiān)督社會組織負責人履職、資金使用、活動開展、信息公開、章程履行等情況。依法有序開展社會組織年度檢查、年度報告、換屆審查、章程核準、抽查和專項檢查、第三方評估、信息公開、信用信息管理、異常名錄管理等事中事后監(jiān)管工作。圍繞營商環(huán)境提升，引導行業(yè)協(xié)會商會重點圍繞“五個嚴禁”規(guī)定要求，規(guī)范評比表彰活動和收費行為，清理取消違法違規(guī)收費，助力如東營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。會同業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門以及公安、審計、稅務、工商等職能部門建立社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處社會組織違法違規(guī)行為。常態(tài)化推進僵尸型社會組織清理整治工作，依法加大行政處罰力度，逐步清除僵尸組織，為全縣社會組織發(fā)展營造良好環(huán)境。依法取締、勸散未經(jīng)登記的非法社會組織，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造社會組織健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。
（二十二）持續(xù)加大社會組織培育扶持力度。統(tǒng)籌縣域社會治理現(xiàn)代化建設、平安如東建設，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，全縣城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織，扎實開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動，引導社區(qū)社會組織有序參與縣域社會治理和鄉(xiāng)村振興。推動更多社會組織參與等級評估，強化評估結(jié)果運用，力爭2023年全縣等級社會組織占比不低于47%。配合省、市民政部門開展等級社會組織覆蓋率“十四五”規(guī)劃指標完成情況中期評估。促進政府職能轉(zhuǎn)變，加快政府治理結(jié)構(gòu)改革，加大社會組織扶持力度，積極鼓勵和引導社會組織參與社會服務項目，激發(fā)社會組織參與社會公益事業(yè)的積極性。開展“黨建引領(lǐng)聚合力，訪學聯(lián)建促發(fā)展”活動。積極引導社會組織作用發(fā)揮。發(fā)揮社會組織在服務國家、服務社會、服務行業(yè)、服務群眾方面的獨特優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、我為企業(yè)減負擔、打擊非法社會組織、社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治、社會服務機構(gòu)非營利監(jiān)管、助力高校畢業(yè)生就業(yè)、關(guān)愛新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、參與公益創(chuàng)投項目、服務困境人群等內(nèi)容，拓展社會組織參與社會治理的空間。推動社會組織孵化培育工作。堅持“政府引導、專業(yè)運作、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”社會組織孵化模式，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級樞紐型社會組織及孵化服務平臺全覆蓋。
（二十三）著力提高社會組織服務管理水平。完善社會組織管理信息系統(tǒng)和社會組織法人庫、社會組織信用信息平臺，進一步加強社會組織信用體系建設。搭建部門間信息溝通渠道，提高行政管理水平和服務管理能力。加強對基層工作的調(diào)研、培訓和宣傳。指導各地做好登記和事中事后監(jiān)管工作，及時推廣基層社會組織培育管理方面的創(chuàng)新經(jīng)驗以及在解決人員、經(jīng)費等方面困難的好做法，廣泛宣傳各級各地社會組織在參與社會建設和治理中的積極作用，推廣社會組織先進典型，充分調(diào)動社會組織服務社會的積極性。
七、不斷提升區(qū)劃地名管理服務水平
（二十四）進一步提升地名公共服務水平。協(xié)同縣域治理現(xiàn)代化指揮中心推進公共地名地址服務平臺全面使用，在全縣范圍內(nèi)實施縣、鎮(zhèn)、村三級道路巡檢。持續(xù)做好國家地名信息庫數(shù)據(jù)維護，注重鄉(xiāng)村地名信息數(shù)據(jù)更新。貫徹落實《江蘇省地名文化遺產(chǎn)評定辦法（試行）》，開展新一輪地名文化遺產(chǎn)評定工作，完善縣級地名文化遺產(chǎn)名錄和數(shù)據(jù)庫。開展特色地名標志和地名文化碑牌設立工作，修訂付印《如東地名錄》，編制《如東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃》。做好城區(qū)新增道路命名工作，繼續(xù)鞏固不規(guī)范地名清理整治工作成效，依法、穩(wěn)慎、有序推進不規(guī)范地名清理整治工作，在保持地名相對穩(wěn)定前提下，逐步整治存量不規(guī)范地名，嚴防新增不規(guī)范地名。
（二十五）深入開展平安邊界創(chuàng)建工作。實施第五輪界線聯(lián)檢，高標準開展2023年度縣界聯(lián)檢工作，配合通州區(qū)對通州如東界線進行聯(lián)檢；排查邊界矛盾糾紛，主動做好行政區(qū)域界線糾紛的調(diào)查處理，抓小、抓早，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定；強化縣鎮(zhèn)兩級常態(tài)化巡查管理，認真落實界線、界樁日常巡檢和定期報告，加強宣傳，召開全縣界樁保管員會議，確保界線走向位置清晰和界樁完好無損。
八、持續(xù)深化社會事務工作改革創(chuàng)新
（二十六）提升救助管理服務能力。全面落實民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》，積極推進救助管理工作規(guī)范化建設。強化救助管理工作日常指導和監(jiān)管。全面貫徹落實民政部、公安部、財政部有關(guān)加強流浪乞討人員救助尋親和落戶安置工作的意見，指導縣救助管理者加強與公安等部門配合，運用多種技術(shù)手段，不斷提高尋親成效。進一步細化和規(guī)范長期滯留人員落戶安置流程，切實做好落戶安置工作。扎實開展6.19全國救助管理機構(gòu)“開放日”活動和“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助行動，大力宣傳救助管理法規(guī)政策和救助工作情況。深入排查整治救助管理機構(gòu)在服務保障、資金使用、落戶安置、安全管理等方面存在的問題，并延伸到合作醫(yī)療機構(gòu)，進一步排查整治受助人員在照料、救治過程中可能存在的問題。進一步加強和改進流浪乞討人員救助管理，優(yōu)化資源配置，推動縣救助管理站建設，發(fā)揮對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）救助管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督查做好區(qū)域內(nèi)尋親、易走失人員源頭治理、流失人員返鄉(xiāng)、接收等工作。
（二十七）深化殯葬管理工作改革。持續(xù)推進殯葬改革“回頭看”工作，重點整治裝棺重葬、亂埋亂葬。持續(xù)推進移風易俗，提倡三天辦結(jié)，開展骨灰“深埋”試點工作。加快推進城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設施建設，高標準完成省級殯葬實事項目長沙鎮(zhèn)骨灰堂項目建設。按照殯葬設施布局規(guī)劃，持續(xù)加強殯葬服務設施建設，鼓勵和引導群眾自覺采用生態(tài)節(jié)地安葬方式。抓好《江蘇省公墓管理辦法》等政策文件貫徹執(zhí)行，加強城鄉(xiāng)公益性安放（葬）設施“八有”和殯儀服務“四有”規(guī)范化建設。持續(xù)推進鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對群眾反映強烈的違法違規(guī)行為進行整治，加強殯葬服務全過程監(jiān)管。推進惠民殯葬體制改革，調(diào)整現(xiàn)有的殯葬費用結(jié)算體制，努力為群眾提供滿意的殯葬服務。
（二十八）提升婚姻管理工作質(zhì)量。扎實做好內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”工作、離婚登記“省內(nèi)通辦”工作。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設，進一步完善婚姻登記信息系統(tǒng)功能，不斷提升婚姻管理服務信息化水平。推進婚姻登記電子文件在線歸檔，實現(xiàn)婚姻登記業(yè)務的“辦結(jié)即歸檔”。深化婚姻家庭輔導服務，探索離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預的有效方法和措施，促進婚姻家庭穩(wěn)定。加強法律法規(guī)、婚俗改革的宣傳，倡導文明婚俗。做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補缺、去重糾錯、信息完善等工作。
（二十九）精準組織落實殘疾人福利工作。認真貫徹落實《民政部財政部 中國殘聯(lián)關(guān)于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發(fā)〔2022〕79號）、《江蘇省人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（蘇政發(fā)〔2022〕92號）和《省民政廳 省財政廳 省殘聯(lián)關(guān)于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（蘇民規(guī)〔2022〕4號）等文件精神，聯(lián)合財政部門和縣殘聯(lián)擬定出臺我縣貫徹落實上級困難殘疾人兩項補貼精準管理的流程和辦法，全面提升全縣殘疾人兩項補貼管理服務水平，進一步規(guī)范殘疾人兩項補貼發(fā)放工作。
九、扎實推動慈善社工事業(yè)發(fā)展
（三十）扎實推動慈善社工事業(yè)發(fā)展。全力推進“慈善之城”建設，認真落實習近平總書記一系列關(guān)于做好慈善工作的重要指示，貫徹實施《中華人民共和國慈善法》，積極探索新形式募救機制，推動網(wǎng)絡募捐常態(tài)化開展，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，引導有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。加大慈善組織培育發(fā)展力度，做好慈善組織培訓，促進慈善資源與基層社會管理融合。落實慈善救助精準化、公開化，提升行業(yè)透明化和規(guī)范化管理，大力弘揚慈善文化。加強慈善監(jiān)督管理，落實常態(tài)化檢查制度，推進慈善事業(yè)的全面發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
（三十一）促進社會工作高質(zhì)量發(fā)展。出臺全縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設的實施意見，開展黨建引領(lǐng)社會工作服務示范點創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設質(zhì)量，確保“社聯(lián)江?！鄙鐣ぷ鞣掌放普军c建設覆蓋率達50%，進一步完善縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級社會工作服務體系。做好民政部和省廳社工站中期評估工作。推動民政業(yè)務對社會工作服務需求的有效整合，支持社工站承接各部門服務項目。深化“五社聯(lián)動”實踐，開展社工站等示范性服務項目征集活動。強化社工人才隊伍建設，鼓勵和組織全縣符合報考條件的人員參加2023年度社工師考試。實施社會工作專業(yè)人才能力提升工程，從社會工作一線實務領(lǐng)域選拔培養(yǎng)督導人才。參加2023年度南通市社會工作周，尋找“最美社工”等活動。開展優(yōu)秀社會工作項目、案例征集工作，挖掘服務典型，總結(jié)實務經(jīng)驗，加大推廣應用。
（三十二）做好志愿服務行政管理。推進社區(qū)志愿服務站建設，夯實社區(qū)志愿服務陣地。全面開展志愿服務記錄與證明抽查工作，探索建立健全志愿服務事中事后監(jiān)管機制。推廣應用“江蘇志愿服務”信息平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務”工作模式。推動志愿服務融合發(fā)展，打造民政特色志愿服務品牌。
（三十三）推進福利彩票健康發(fā)展。全力推進銷售渠道管理標準化規(guī)范化，抓好站點形象建設。合理增設輔助銷售設備，打造新型購彩場景，建立長效管理激勵機制。持續(xù)推進崗位練兵，分層分類開展業(yè)務培訓，提升銷售員專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。積極踐行公益初心，持續(xù)推進福彩社會責任體系建設。防范化解福利彩票領(lǐng)域重大風險。
十、夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（三十四）加強民政法治化標準化建設。做好規(guī)范性文件制定修改工作。加強依法行政，提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查質(zhì)量。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法、應訴能力培訓。落實好“誰執(zhí)法誰普法”工作，提升民政法治宣傳教育實效，鼓勵多渠道多形式創(chuàng)新普法舉措。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，探索更多民政法治便民舉措，做好“雙隨機、一公開”、聯(lián)合監(jiān)管等工作。
（三十五）推進民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型。借助智慧養(yǎng)老服務平臺，打造可展示、可共享、可分析的民政數(shù)據(jù)交換平臺，充分滿足縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政業(yè)務工作需求，提升民政服務管理精準化、智能化水平。落實網(wǎng)絡安全工作責任制，強化網(wǎng)絡安全綜合治理。
（三十六）強化民政人才隊伍建設。借助落實新時代黨的組織路線，做好干部“育選管用”工作，不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔機制。統(tǒng)籌用好行政事業(yè)人員職務職級兩條晉升通道，發(fā)揮選人用人激勵導向作用，持續(xù)落實三項機制。堅持激勵和約束并重，注重行政事業(yè)人員平時考核和日常管理。創(chuàng)新民政行業(yè)人才培養(yǎng)機制，組織開展民政技能培訓、社工培訓、護理員培訓、業(yè)務培訓等分級分類培訓。加強民政人才隊伍建設，突出基層社會治理和服務創(chuàng)新能力提升。
（三十七）加強民政基礎(chǔ)工作。加強民政資金預決算管理，加大績效評價和專項審計力度。規(guī)范機關(guān)和事業(yè)單位財務運行，強化日常財務保障。強化專項資金日常監(jiān)管，開展民政專項資金審計。統(tǒng)籌開展督查檢查考核。加強民政統(tǒng)計工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。提升民政新聞發(fā)布工作質(zhì)效，完善政務信息報送機制。優(yōu)化如東民政網(wǎng)站和微信公眾號運營，加強民政新聞宣傳和政策解讀，豐富解讀傳播形式。加強公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開、檔案管理等工作。
十一、統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)
（三十八）持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施。根據(jù)民政部、省市民政部門和縣委縣政府工作要求，適應新冠病毒“乙類乙管”新形勢，持續(xù)科學抓好民政服務機構(gòu)疫情防控工作。根據(jù)實際精準落實防控措施，完善分級分類健康服務方案，暢通就醫(yī)綠色通道，強化物資儲備，著力做好民政服務對象保障工作。
（三十九）鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治成果。組織開展“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動，全力消除各類消防安全隱患。深入推進《江蘇省民政服務機構(gòu)消防安全標準化管理規(guī)定》達標創(chuàng)建活動，不斷提升機構(gòu)消防安全水平。積極引導民政服務機構(gòu)安裝符合國家標準的燃氣泄漏安全保護裝置，淘汰不符合國家標準的“灶管閥”。全面禁止使用燃點小于60℃的醇基燃料。持續(xù)推進既有建筑安全隱患排查整治，實行“一棟一策”動態(tài)整治銷號。扎實開展“安全生產(chǎn)月”“消防安全月”宣傳教育活動。完成市、縣視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。推進民政服務機構(gòu)安全設施第三方專業(yè)機構(gòu)服務工作，常態(tài)化、制度化開展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。督促指導民政服務機構(gòu)落實安全生產(chǎn)教育培訓制度，配備專（兼）職安全管理人，提升志愿消防隊伍能力素質(zhì)，提高處置突發(fā)事件的能力水平。
（四十）做好信訪穩(wěn)定保障工作。貫徹國家安全觀，做好民政領(lǐng)域維護國家安全、社會穩(wěn)定各項工作。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、《信訪工作條例》，落實信訪形勢分析研判制度，健全輿情監(jiān)測及應對機制，加強隱患排查治理，及時防范化解風險隱患。落實領(lǐng)導包案和化解穩(wěn)定責任，全面排查梳理重復信訪矛盾，訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。