2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要講話指示為遵循，全面貫徹第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神、第十九次全省民政會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府部署要求，認(rèn)真履行新時(shí)代新征程民政職責(zé)使命，進(jìn)一步全面深化民政事業(yè)改革，更好發(fā)揮民政保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的職能作用，不斷開(kāi)創(chuàng)如東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新貢獻(xiàn)。

一、突出思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神以及關(guān)于江蘇工作和民政工作的重要論述，始終把牢政治方向。努力踐行“三個(gè)表率”，推動(dòng)關(guān)于民政工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。繼續(xù)鞏固拓展主題教育成果，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)深化“雙聚雙高作風(fēng)效能攀高年”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，持續(xù)發(fā)揮“親民善政”等黨建品牌在推動(dòng)民政高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，深化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。組織黨員干部加強(qiáng)重難點(diǎn)攻關(guān)，深入基層一線察實(shí)情、找問(wèn)題、尋對(duì)策。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。鞏固拓展整治形式主義為基層減負(fù)成果，健全防治“指尖上的形式主義”長(zhǎng)效工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，深入開(kāi)展殯葬、慈善組織、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)以嚴(yán)的基調(diào)推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐走深走實(shí)。

二、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（一）充分發(fā)揮老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。對(duì)接上級(jí)最新要求，制定2025年縣老齡委工作要點(diǎn)和任務(wù)清單，壓實(shí)成員單位工作責(zé)任，按需召開(kāi)縣老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議。研究編制“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。豐富老年教育和老年活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門，舉辦人口老齡化國(guó)情市情教育不少于2場(chǎng)次，組織“敬老月”主題系列活動(dòng)。開(kāi)展老年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)6000人次，積極組織參加江蘇省“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽南通選拔賽。推進(jìn)城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)建設(shè)，組織推薦申報(bào)全國(guó)“敬老文明號(hào)”“敬老愛(ài)老助老模范人物”。推進(jìn)老年人社會(huì)參與，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

（二）持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。廣泛宣貫《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》，為全縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。優(yōu)化落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政扶持政策，吸引更多的社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。高質(zhì)量完成各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高全縣老年人的幸福感和獲得感。完善“家門口”嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增改造提升10個(gè)城市社區(qū)助餐和15個(gè)示范性村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，設(shè)置1個(gè)基層適老生活體驗(yàn)中心。深化農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。實(shí)施居家適老化改造“煥新”行動(dòng)。持續(xù)發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，支持智慧養(yǎng)老院建設(shè)，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。積極組織參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人才儲(chǔ)備項(xiàng)目，深入推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)職稱評(píng)定和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)待遇和社會(huì)認(rèn)同感，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1040人次。深入開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和預(yù)收費(fèi)監(jiān)管政策的落實(shí)。

三、立足社會(huì)福利水平提升，不斷健全完善社會(huì)救助體系

（一）兜牢兜好基本民生保障底線。貫徹落實(shí)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)低保、特困等社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。貫徹落實(shí)基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化臨時(shí)救助救急解難功能，貫徹落實(shí)“先行救助”政策。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)最低生活保障擴(kuò)圍增效。繼續(xù)組織實(shí)施全縣低收入人口等六類困難對(duì)象補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)救助“低補(bǔ)保”項(xiàng)目。貫徹落實(shí)低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策。研究落實(shí)服務(wù)類社會(huì)救助政策措施。組織開(kāi)展社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線等困難群眾咨詢求助渠道，及時(shí)回應(yīng)困難群眾訴求。開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作。持續(xù)開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化發(fā)放行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

（二）提升兒童福利服務(wù)水平。組織全縣兒童主任年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，為如東兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。暢通信息共享渠道，建立部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息定期共享與更新，確保困境兒童保障覆蓋率100%。實(shí)施加強(qiáng)和提升困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)能力專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記。改造提升9個(gè)未成年人保護(hù)工作站。

（三）強(qiáng)化流浪乞討人員救助管理。推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)開(kāi)展“6·19”全國(guó)救助機(jī)構(gòu)開(kāi)放日活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，全力做好困難群眾臨時(shí)性救助服務(wù)。

四、聚焦便民惠民能力提升，做優(yōu)做實(shí)專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)

（一）加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理。持續(xù)開(kāi)展民政系統(tǒng)殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化舉措，做好整改工作。完善全縣殯葬服務(wù)單位審批、年檢制度和抽查機(jī)制，規(guī)范異地死亡人員遺體接運(yùn)管理工作。修編《如東縣殯葬設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃（2024-2035）》，持續(xù)推進(jìn)公益性公墓（骨灰堂）“八有”標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工作。推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)殯葬項(xiàng)目大豫鎮(zhèn)鞏王村骨灰堂建設(shè)。推進(jìn)岔河殯儀館和西郊公墓的改擴(kuò)建工程建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新婚姻服務(wù)管理。加強(qiáng)婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，從群眾需求出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)“2.14”“5.20”“七夕”等登記高峰日，全力開(kāi)展婚姻登記服務(wù)。圍繞新修訂的《婚姻登記條例》，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以省級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，加大宣傳力度，常態(tài)化開(kāi)展百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

（三）增強(qiáng)地名管理服務(wù)效能。扎實(shí)做好地名管理工作，落實(shí)地名公告?zhèn)浒钢贫取８哔|(zhì)量維護(hù)好國(guó)家地名信息庫(kù)。發(fā)揮縣地名專家?guī)熳饔茫苿?dòng)專家參與地名論證。持續(xù)弘揚(yáng)地名文化，做好2025年度地名文化遺產(chǎn)評(píng)定工作。定期推送如東地名故事，擴(kuò)大地名文化影響力。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，推動(dòng)地名文化與鄉(xiāng)村旅游、地理標(biāo)志產(chǎn)品等相融合，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的地名故事，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化平安邊界建設(shè)，做好2條縣級(jí)界線聯(lián)檢，常態(tài)化做好界線、界樁巡檢以及邊界地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。

五、著力健全社會(huì)治理機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理水平

（一）健全社會(huì)組織管理制度。強(qiáng)化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，鞏固深化黨建工作成效。全面實(shí)施社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)提升行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)組織違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。廣泛宣傳《取締非法社會(huì)組織辦法》，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織。打造我縣社會(huì)組織公共品牌，鼓勵(lì)社會(huì)組織開(kāi)發(fā)各類社會(huì)組織文化產(chǎn)品，利用媒體平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳方式，做好社會(huì)組織推廣宣傳。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)組織孵化體系，運(yùn)用“政府購(gòu)買+專業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，助力社會(huì)組織成長(zhǎng)。

（二）持續(xù)推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好慈善組織日常監(jiān)管工作，做好公益性捐贈(zèng)稅前扣除初審和慈善組織年檢年報(bào)。做好慈善主題宣傳活動(dòng)。積極引導(dǎo)慈善組織作用發(fā)揮，有序參與本地民生項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)全縣福利彩票工作安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)精細(xì)化規(guī)范化管理。

六、聚力服務(wù)效能提升，全面夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展根基

（一）加強(qiáng)民政領(lǐng)域法治化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高民政干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)公眾對(duì)民政法治的認(rèn)知度和認(rèn)同感。強(qiáng)化民政行政執(zhí)法工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，努力提高行政執(zhí)法水平。組織開(kāi)展民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估工作，推動(dòng)編制“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好標(biāo)準(zhǔn)化和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

（二）加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌用好各年齡段中層干部。持續(xù)開(kāi)展“民政青鋒”年輕干部能力培養(yǎng)工作。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，推動(dòng)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位日常考核工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)基層民政人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展民政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極參加全省民政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。積極做好離退休干部工作。

（三）做實(shí)民政發(fā)展保障工作。推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化省“智慧民政”一體化信息平臺(tái)推廣應(yīng)用。持續(xù)做好婚育、公民身后等“一件事”改革。持續(xù)抓好國(guó)家安全、政府信息公開(kāi)、建議提案辦理、檔案管理、保密管理等工作。優(yōu)化資金分配機(jī)制，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)核查，提高民政專項(xiàng)資金管理水平。提高民政領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，健全分層分級(jí)安全監(jiān)管制度，持續(xù)推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)任務(wù)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置能力建設(shè)，有效防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。做好民政領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題化解工作。