各相關鎮（區、街道）應急管理局（安監局）：
為進一步提升我縣化工（危險化學品）企業專家安全服務質量，充分發揮專家咨詢服務和技術支撐作用，推動全縣化工（危險化學品）企業安全生產形勢持續穩定向好。經研究，決定在全縣開展化工（危險化學品）企業專家安全服務質量整治提升行動，現將有關要求通知如下，請認真貫徹執行。
一、整治提升對象
全縣危險化學品生產企業、使用危險化學品的化工生產企業、危險化學品倉儲經營企業、帶儲存設施的危險化學品經營企業（不含加油站）。
二、整治提升目標
（一）外聘專家安全服務。各鎮（區、街道）要督促企業嚴格執行《關于印發〈2019年如東縣提升化工企業外聘專家檢查質量專項整治工作方案〉的通知》（東安監〔2019〕4號）中關于外聘專家來源、數量、檢查頻次、檢查內容等要求。凡發現外聘專家存在檢查頻次或時間不足、未能發現相關審批手續未到位、生產工藝發生重大變化、現場主要設備發生變更、自動化控制系統未正常投用、應當發現而未發現重大事故隱患等行為的，視為外聘專家履職不到位。
（二）危險化學品建設項目試生產和竣工驗收專家審查。各鎮（區、街道）要督促涉及危險化學品建設項目的企業嚴格執行《關于加強危險化學品建設項目試生產（使用）和安全設施竣工驗收有關工作的通知》（通安監〔2018〕87號，以下簡稱《通知》）中關于試生產和竣工驗收專家組成、資質、流程等要求，所在地鎮（區、街道）應派工作人員對轄區內危險化學品建設項目試生產和竣工驗收專家審查活動進行監督核查。審查專家要嚴格執行《通知》中關于試生產和竣工驗收檢查、復查、審查、技術指導等要求。凡是市應急管理局組織試生產二次論證時，因發現專家審查敷衍了事、審查過程不嚴謹等而不予通過的，視同參加第一次試生產審查的專家履職不到位；凡是對竣工驗收后，企業在安全生產許可證（新領、項目變更）核查過程中，因發現非行為類的重大隱患或者現場與專篇竣工圖不一致等而不予通過的，視同參與竣工驗收的專家履職不到位。
（三）縣局日常檢查專家服務。專家現場檢查應聚焦企業生產、儲存裝置（設施）等關鍵場所，結合企業特點，嚴格對照法律法規和標準規范要求，認真填寫檢查表。著力識別安全設備設施運行及完好性、設計合規性、聯鎖可靠性、操作合理性、生產合法性、變更規范性、工藝指標有效性等深層次隱患。對發現的問題應逐一向企業溝通交流，提出具體、可操作的整改建議，并及時跟蹤企業整改落實情況。凡發現聘請專家存在檢查敷衍了事、未嚴格執行保密制度、違反職業道德和行業規范、有違法違規等行為的，視為聘請專家履職不到位。
三、整治提升步驟
（一）企業自查階段（即日起至5月31日）
各化工（危險化學品）企業要根據相關文件和此次專家安全服務質量整治提升行動要求，結合自身實際情況全面開展自查，于5月31日前將《專家服務情況檢查表》（附件）報鎮（區、街道）應急管理局（安監局）。
（二）專項檢查階段（6月1日至11月30日）
縣應急管理局和各鎮（區、街道）將結合事故類比排查、精準執法等活動開展全覆蓋檢查，重點檢查專家服務時間、頻次、軌跡、發現問題質量、整改復查及項目手續合規性等情況，每家企業至少抽查一名專家的服務履職情況，并填寫《專家服務情況檢查表》。請各鎮（區、街道）分別于7月31日、9月30日前，將檢查中發現的問題報縣應急管理局。
（三）鞏固提升階段（12月1日至12月31日）
各鎮（區、街道）針對此次整治提升行動，全面梳理工作成效，深入分析專家服務工作中存在的個性問題和突出問題，健全完善有關制度措施，形成一批典型經驗成果。同時請各鎮（區、街道）于12月15日前將專家安全服務質量整治提升行動工作總結報縣應急管理局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各相關鎮（區、街道）要高度重視，加強統籌協調，科學謀劃推進，召開會議廣泛宣傳發動，確保按時完成專項整治工作任務。督促企業嚴格選用專家，牢固樹立安全意識，堅決守牢安全底線。
（二）督促專家履職。各相關鎮（區、街道）要督促各化工企業嚴格落實文件要求，高度重視專家隱患排查工作，同時規范專家服務行為，倒逼專家扎實提升自身業務能力水平，強化標準規范應用能力，提高隱患識別準確率，利用自身專業知識幫助企業排憂解難，發揮好技術支撐作用。
（三）放大獎懲效果。縣應急管理局將根據整治行動年度評估情況進行總結提升，對優秀專家進行表彰，優先指派重大項目；對一次履職不到位的專家，進行警示約談；對兩次履職不到位的專家，進行通報批評，暫停其在我縣開展業務活動6個月；對三次及以上履職不到位的專家，提請上級安委會中止專家資格，清退出庫。對企業視情節給予行政處罰或停產停業整頓。
聯系人：陳思，聯系電話：84133655，電子郵箱：rdwhjg@sina.com。
附件：專家服務情況檢查表
如東縣應急管理局
2025年3月12日