各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各有關(guān)部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命工作重要指示批示精神，全面貫徹落實《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》（東辦〔2022〕20號）、《如東縣關(guān)于落實“百千工程”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動方案》（東辦〔2023〕119號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《如東縣2024年農(nóng)村戶廁改造提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 如東縣財政局
如東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 南通市如東生態(tài)環(huán)境局
如東縣市場監(jiān)督管理局 如東縣衛(wèi)生健康委員會
2023年12月15日
如東縣2024年農(nóng)村戶廁改造提升工作實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命工作重要指示批示精神，全面貫徹落實《關(guān)于扎實推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)〔2021〕1號）、《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》（蘇鄉(xiāng)振〔2021〕11號）文件精神，按照《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》（東辦〔2022〕20號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，將農(nóng)村“廁所革命”作為“十四五”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)梳理農(nóng)村廁所革命的經(jīng)驗與不足，以全面消除旱廁、全面建成無害化衛(wèi)生戶廁為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，扎扎實實推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，切實改善農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如東。
（二）基本原則。
1.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民主體意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，讓廣大群眾充分認(rèn)識農(nóng)村改廁的重要意義。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與農(nóng)村“廁所革命”。
2.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“廁所革命”與農(nóng)房改善、生活污水治理、村容村貌提升、公共空間治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項工作。縣鎮(zhèn)兩級加大投入力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
3.堅持質(zhì)量優(yōu)先。進(jìn)一步完善農(nóng)村改廁工作推進(jìn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)已改戶廁維護(hù)，確保改一處、成一處、用一處，以實實在在的成效提升農(nóng)民群眾的獲得感、滿意度。
4.堅持建管并重。要把農(nóng)村戶廁設(shè)施運(yùn)行管護(hù)放到與建設(shè)同等重要的位置，堅持“誰使用，誰管護(hù)”的原則，切實改變“重建輕管”、“政府包辦”的局面。積極探索糞污接管處理和資源化處置機(jī)制，保障農(nóng)村戶廁設(shè)施長久發(fā)揮效益。
5.堅持先試先行。鼓勵當(dāng)年未列入廁所革命整村推進(jìn)的國、省、縣道沿線村（居）先行先試，由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌安排，將道路沿線農(nóng)戶對照戶廁改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提前實施戶廁改造工作。做好先行先試村（居）戶廁改造試驗示范，典型引路，來年整村推進(jìn)村、先行先試部分改廁戶納入下一年度計劃并配套縣級獎補(bǔ)資金。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先選擇農(nóng)村生活污水管網(wǎng)整村推進(jìn)村，優(yōu)先支持村民改廁意愿強(qiáng)、村兩委積極性高的村（居）。
二、工作目標(biāo)
全縣19個行政村（居）按照整村推進(jìn)的模式、其他村（居）推行先行先試模式，以全面消除旱廁、建成無害化衛(wèi)生戶廁為根本目標(biāo)，推動戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變，由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，農(nóng)村戶廁衛(wèi)生環(huán)境大幅提高，接入污水管網(wǎng)覆蓋率明顯提升，運(yùn)行管護(hù)機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善，居民幸福指數(shù)不斷攀升。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）總體任務(wù)
2024年，全縣農(nóng)村戶廁新建改造計劃不少于13600座，按照整村推進(jìn)的方式組織19個行政村實施改廁。
（二）時間部署
一是調(diào)研摸底階段（2023年11月）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2024年擬改廁項目村要在前期開展的全縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”的基礎(chǔ)上重新梳理，全面開展戶廁現(xiàn)狀調(diào)查摸底。以村為單位，對區(qū)域內(nèi)戶廁現(xiàn)狀，重點(diǎn)包括旱廁存有率、無人（空掛）戶、三格式化糞池、農(nóng)戶以往是否享受過改廁惠民政策等情況進(jìn)行“回頭看”。細(xì)化一戶一檔信息采集表，厘清各村2024年新建、整改提升具體施工農(nóng)戶名單、每戶整治提升內(nèi)容、是否具備施工條件等，細(xì)化工程建設(shè)清單，為下一步工程招標(biāo)做好準(zhǔn)備。總結(jié)提煉兩年來農(nóng)村戶廁整村推進(jìn)工作經(jīng)驗，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)制定年度工作計劃，確定年度改廁工作具體實施模式，逐戶逐組落實改廁任務(wù)。
二是組織實施階段（2023年12月—2024年9月）。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要成立改廁辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改廁工作，同時對接協(xié)調(diào)好農(nóng)村生活污水納管等項目，制定出臺本鎮(zhèn)年度改廁實施方案并于2024年1月31日前將具體實施方案上報至縣改廁辦，各項目村要根據(jù)鎮(zhèn)級實施方案，迅速厘清2024年農(nóng)村戶廁改造項目擬受益戶名單（見附件7）并于2024年2月5日前交縣改廁辦。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要明確年度目標(biāo)，安排專項資金，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪戶廁改造工作。要明確專職聯(lián)絡(luò)員，每半月上報各項目村施工進(jìn)度，跟蹤做好質(zhì)量監(jiān)督，原則上要在2024年2月8日前完成項目招投標(biāo)和施工合同的簽訂，確保9月底前項目全部施工完畢。改廁任務(wù)完成情況將納入高質(zhì)量發(fā)展考核、鄉(xiāng)村振興實績考核等。
（1）因地制宜選擇建設(shè)模式。采用統(tǒng)建模式的由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)一招投標(biāo)。鼓勵農(nóng)戶自建，但要嚴(yán)格履行規(guī)范的申報和驗收程序，原則上自建戶必須為2024年整村推進(jìn)村中的農(nóng)戶居民，由農(nóng)戶年初向所在鎮(zhèn)村提出改造計劃并經(jīng)鎮(zhèn)村兩級同意后方可納入本村年度改廁計劃，自建農(nóng)戶需在9月底前完成廁所改造并經(jīng)驗收合格后享受改廁補(bǔ)貼，具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行制定（自建戶改廁臺賬資料與統(tǒng)建戶保持一致）。
（2）建立一戶一檔詳細(xì)資料。2024年所有參與改造農(nóng)戶均要按要求建立一戶一檔資料，材料中需包含農(nóng)戶安全管護(hù)承諾書（附件4）、如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單（附件5）、改造前、中、后照片（拍攝照片軟件為水印相機(jī)，需包含拍攝時間、地點(diǎn)、農(nóng)戶姓名等信息）、《新建（整改提升）改造戶廁項目竣工驗收記錄表（試行）》等，其中施工中照片要能體現(xiàn)旱廁取締（旱廁填埋）時場景，施工后照片可以包含馬桶、戶廁編碼、化糞池等相關(guān)內(nèi)容。電子檔案備案留存。
（3）規(guī)范招募施工隊伍。實施農(nóng)村戶廁整改提升項目的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），在本級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下，堅持屬地優(yōu)先、有改廁經(jīng)驗優(yōu)先、重誠信守信譽(yù)者優(yōu)先的原則，規(guī)范程序招募施工隊伍。農(nóng)村改廁施工須以安全為第一位，要由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊承擔(dān)。
（4）強(qiáng)化過程監(jiān)管。建立由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主管、第三方監(jiān)理、村級現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員三級齊抓共管的全方位監(jiān)管體系。各地區(qū)要抓好對改廁施工過程中產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢送檢工作，形成送檢報告?zhèn)洳椋⒔∪粘Ｑ矙z、設(shè)備維修和糞污清掏等農(nóng)村廁所管護(hù)體系，形成規(guī)范化的使用管護(hù)制度。
三是考核驗收階段（2024年10月）。
（1）村組自查。各村完成改廁任務(wù)后，組織村“兩委”成員、老干部、黨員代表等逐戶核實改廁受益農(nóng)戶信息、具體改廁項目并填好村級驗收表，經(jīng)受益戶簽字確認(rèn)后，申請鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗收。
（2）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）級驗收。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）9月底組織財務(wù)、審計、紀(jì)委監(jiān)委以及群眾代表、施工方等逐戶進(jìn)行改廁驗收。驗收合格后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請縣級核查驗收。
（3）縣級核查。10月上旬按照先申請先核查的原則，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位或第三方機(jī)構(gòu)對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）驗收情況按比例進(jìn)行核查驗收。根據(jù)考核結(jié)果，分類匯總改廁合格數(shù)量并結(jié)算獎補(bǔ)資金，對超額完成基礎(chǔ)任務(wù)的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按最終完成比例給予適當(dāng)獎勵。
（三）相關(guān)要求
1.集中整治消除旱廁。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要以實施“百千工程”為契機(jī)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村培育，開展拉網(wǎng)式排查，對列入戶廁改造計劃的農(nóng)戶全面取締旱廁；對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)路段、道路沿線、村域內(nèi)無人使用或村部周邊等影響村域環(huán)境的旱廁、露天糞坑、簡易廁所一律依法取締，旱廁取締方式原則上以填埋為主。對因畜禽養(yǎng)殖需要保留作為蓄糞池的，農(nóng)戶提出申請，鎮(zhèn)村及相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并根據(jù)畜禽糞污處置要求進(jìn)行管理。
2.鼓勵新建戶廁入室。推動戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的農(nóng)戶新建室內(nèi)衛(wèi)生間。新建農(nóng)房應(yīng)嚴(yán)格取締旱廁并配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對每個新建、改建戶廁，均要編碼上墻。
3.準(zhǔn)確把握獎補(bǔ)對象。享受新建類獎補(bǔ)的農(nóng)戶，須為從未享受過改廁惠民政策的農(nóng)戶（充分結(jié)合歷年來衛(wèi)健委數(shù)據(jù)及農(nóng)戶現(xiàn)場實際情況）。堅持一戶一廁獎補(bǔ)，原則上對于有多處住宅的農(nóng)戶，只能一宅享受戶廁新建或改造獎補(bǔ)。
4.嚴(yán)格資金使用方向。整改達(dá)標(biāo)戶財政資金應(yīng)重點(diǎn)用于戶外旱廁取締、三格化糞池改建（含施工費(fèi)用）、糞污無害化處置和資源化利用等建設(shè)內(nèi)容。馬桶修理或更換等，原則上不納入縣級及以上財政獎補(bǔ)資金支出范疇（建檔立卡戶予以補(bǔ)助）。
5.嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格確定選材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品，統(tǒng)一購買的三格式化糞池使用壽命年限不得少于15年；澆筑式三格化糞池要對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。
6.加強(qiáng)施工質(zhì)量管控。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要規(guī)范組織施工，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，建立健全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工鎮(zhèn)級驗收制度。縣級將不定期對工程進(jìn)行過程跟蹤和復(fù)查，監(jiān)督工程質(zhì)量。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭抓總，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣財政局、如東生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局等部門各司其職、協(xié)同合作，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）抓好農(nóng)村戶廁改造工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）作為農(nóng)村戶廁改造提升行動的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極借鑒兩年來戶廁改造整村推進(jìn)村的成功經(jīng)驗，按照“整村推進(jìn)、區(qū)域化治理”的要求，因地制宜，科學(xué)制定實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查推進(jìn)。要充分考慮村居的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平、人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾意愿，合理確定本鎮(zhèn)推進(jìn)模式，消除改廁的盲點(diǎn)、盲區(qū)。各村（居）主要負(fù)責(zé)人為改廁工作第一責(zé)任人，要明確人員分工，跟蹤做好管護(hù)，確保改廁任務(wù)順利完成。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用標(biāo)語、報紙、廣播、電視、公眾號等多種載體平臺，宣傳亮點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)、曝光缺點(diǎn)，為農(nóng)村戶廁改造提升行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，動員全社會支持農(nóng)村戶廁改造提升行動。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾健康教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好如廁習(xí)慣，提升社會文明程度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要強(qiáng)化政策宣傳，除個別整改達(dá)標(biāo)戶因安全隱患較大需緊急申請改廁的，原則上“十四五”期間每村僅可申報一輪。
（三）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工。縣本級對改廁工作采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式進(jìn)行補(bǔ)助，并積極爭取上級專項資金支持農(nóng)村改廁。改廁資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)村戶廁新建改造、整改達(dá)標(biāo)、旱廁取締、后續(xù)管護(hù)維修、糞污無害化處理和資源利用等方面。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要做好資金配套相關(guān)工作，并引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)投入，激發(fā)廣大農(nóng)村群眾自愿參與改廁的積極性和主動性。
（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。縣改廁辦要采取相應(yīng)獎懲措施，重點(diǎn)考量：組織程度，推進(jìn)力度，完成進(jìn)度，量質(zhì)并舉。加大對農(nóng)村戶廁改造提升行動的推進(jìn)力度。對任務(wù)完成較好且較快的單位給予通報表揚(yáng)和獎勵，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的跟蹤督促推進(jìn)整改。對改廁進(jìn)度嚴(yán)重滯后，改廁成效不實的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將聯(lián)合縣作風(fēng)辦予以問責(zé)問效。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要早啟動、快推進(jìn)，確保9月底前完成年度改廁任務(wù)和村級自查及鎮(zhèn)級驗收工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）每半月要將改廁進(jìn)展情況上報縣改廁辦。
附件：1.《2024年如東縣農(nóng)村戶廁改造項目村名單》
2.《如東縣2024年農(nóng)村戶廁改造資金獎補(bǔ)明細(xì)》
3.《農(nóng)村戶廁改造項目（自愿放棄）承諾書》
4.《如東縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁安全管護(hù)承諾書》
5.《如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單》
6.《致廣大村民的一封信》
7.《2024年農(nóng)村戶廁改造項目擬受益戶名單》
附件1
2024年如東縣農(nóng)村戶廁改造項目村名單
序號 |
鎮(zhèn)（區(qū)、街道） |
整村推進(jìn)村 |
擬實施戶 |
備注 |
||
合計 |
新建戶 |
整改提升戶 |
||||
1 |
曹埠鎮(zhèn) |
孫窯社區(qū) |
1061 |
222 |
839 |
|
2 |
豐利鎮(zhèn) |
光榮村 |
659 |
76 |
583 |
|
3 |
河口鎮(zhèn) |
雙港村 |
750 |
0 |
750 |
|
4 |
馬塘鎮(zhèn) |
潮北村 |
580 |
10 |
570 |
|
5 |
新店鎮(zhèn) |
孫橋村 |
755 |
137 |
618 |
|
6 |
新店社區(qū) |
586 |
197 |
389 |
||
7 |
洋口鎮(zhèn) |
滸路村 |
918 |
104 |
814 |
|
8 |
南漁村 |
890 |
0 |
890 |
||
9 |
外農(nóng)（苴鎮(zhèn)街道） |
東海社區(qū) |
131 |
0 |
131 |
|
10 |
城中街道 |
八總村 |
730 |
242 |
488 |
|
11 |
丁楊村 |
743 |
124 |
619 |
||
12 |
袁莊鎮(zhèn) |
海河灘村 |
743 |
153 |
590 |
|
13 |
朱莊村 |
898 |
347 |
551 |
||
14 |
雙甸鎮(zhèn) |
田季村 |
897 |
207 |
690 |
|
15 |
栟茶鎮(zhèn) |
新莊村 |
1439 |
375 |
1064 |
|
16 |
港頭村 |
655 |
252 |
403 |
||
17 |
大豫鎮(zhèn) |
止馬洼村 |
1265 |
492 |
773 |
|
18 |
岔河鎮(zhèn) |
壩東村 |
644 |
174 |
470 |
|
19 |
掘港街道 |
十里墩村 |
493 |
192 |
301 |
|
合計 |
14837 |
3304 |
11533 |
|||
附件2
如東縣2024年農(nóng)村戶廁改造資金獎補(bǔ)明細(xì)
一、縣級及以上獎補(bǔ)資金
縣級對農(nóng)村戶廁新建和整改提升工作實行以獎代補(bǔ)政策。對2024年9月底前完成的新建、整改提升戶廁進(jìn)行獎補(bǔ)。農(nóng)戶自建獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行制定。省、市各級獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由縣級統(tǒng)籌安排，按比例進(jìn)行下?lián)堋?/p>
（一）縣級獎補(bǔ)資金：縣級財政對當(dāng)年實施整村推進(jìn)的項目村實行以獎代補(bǔ)政策，針對每戶具體建設(shè)類型，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.新建獎補(bǔ)類。新建戶是指從未享受過農(nóng)村戶廁獎補(bǔ)政策的農(nóng)戶。當(dāng)年新建戶必須取締旱廁并要達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所驗收標(biāo)準(zhǔn)（有頂、有墻、有門、有照明、“三格式”化糞池、沖水式便器等），每戶綜合獎補(bǔ)2000元。
2.整改提升獎補(bǔ)類。當(dāng)年取締旱廁、修繕三格化糞池及其他內(nèi)容，達(dá)到無害化衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn)的，每戶綜合獎補(bǔ)1000元。
3.整村推進(jìn)獎。整村推進(jìn)村要如實上報本年度具體實施農(nóng)戶名單，應(yīng)改盡改。縣改廁辦將根據(jù)當(dāng)年考核考評情況分檔次進(jìn)行考核獎補(bǔ)。對于未能完成當(dāng)年改廁基本任務(wù)的鎮(zhèn)村，按比例同步扣減縣級獎補(bǔ)資金。
（二）縣級以上獎補(bǔ)資金：上級財政補(bǔ)助資金由縣級根據(jù)具體補(bǔ)助資金量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。
二、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政配套資金
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要加大投入力度，足額安排農(nóng)村戶廁改造配套專項資金，用于解決招標(biāo)價與縣獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的差額、污水管網(wǎng)連接等費(fèi)用，確保改廁達(dá)到實效。
（一）新建與整改類。新建與整改提升的農(nóng)村戶廁，均以不低于500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)安排專項資金配套。
（二）基層工作經(jīng)費(fèi)。基層工作經(jīng)費(fèi)主要用于參與農(nóng)村改廁工作的相關(guān)人員在該項工作中進(jìn)行前期摸排、過程質(zhì)量監(jiān)督、后期驗收的相關(guān)費(fèi)用。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立長效管護(hù)資金保障機(jī)制，每年至少從本級財政中安排建設(shè)資金的5%（鎮(zhèn)區(qū)剩余配套資金一并計入）作為衛(wèi)生戶廁維護(hù)管理專項經(jīng)費(fèi)，用于支付現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員購買服務(wù)費(fèi)用、鎮(zhèn)村組工作經(jīng)費(fèi)、長效維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)吸糞車服務(wù)人員的獎勵等，確保農(nóng)村戶廁配套設(shè)施及運(yùn)營管理良性運(yùn)行。鼓勵引導(dǎo)社會資本投向廁所建設(shè)、管理和服務(wù)。
附件3
農(nóng)村戶廁改造項目（自愿放棄）承諾書
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村村民委員會：
本人姓名，身份證號碼：,家住鎮(zhèn)（區(qū)、街道）村組。縣戶廁改造主管部門工作人員和鎮(zhèn)、村兩級工作人員已告知本人關(guān)于無害化衛(wèi)生改廁的系列政策，并且多次動員本人參與戶廁改造。但是，由于(1.個人原因；2.家庭地理條件有限無地方修建；3.其他），本人自愿放棄改廁。政府工作人員對我戶的戶廁改造工作已盡到應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
本承諾書本人自愿填寫一份，交給村級留存，從簽字之日起生效。
特此說明。
承諾人（親筆簽名、按手印）：
日期：年月日
附件4
如東縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁安全管護(hù)承諾書
甲方：村民委員會
乙方：村民
根據(jù)《如東縣高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命》相關(guān)文件要求，本著公開、公正、公平、自愿的原則，甲方為乙方提供了廁所無害化改造。改造主要內(nèi)容為：三格式化糞池的施工￡、旱廁取締￡、馬桶安裝￡、等。現(xiàn)施工已結(jié)束，經(jīng)乙方認(rèn)可和各級驗收，達(dá)到了無害化處置要求。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村改廁后期管護(hù)，落實管護(hù)責(zé)任主體，現(xiàn)簽定協(xié)議如下：
一、現(xiàn)將戶衛(wèi)生廁所管護(hù)責(zé)任移交乙方，乙方要愛護(hù)廁具，合理處理糞液，防止出現(xiàn)二次污染。今后使用過程中，乙方對化糞池要定期巡查，質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題及時上報維修，質(zhì)保期外自行維護(hù)，避免發(fā)生安全事故。乙方要根據(jù)實時氣候情況采取必要的防凍措施，保障廁具、管道在冬季正常使用。
二、乙方在使用過程中，無特殊原因，不得私自拆除廁具。乙方在今后使用過程中出現(xiàn)人為損壞等行為，甲方有權(quán)提出整改建議，督促乙方按照要求進(jìn)行整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
三、本合同自雙方簽字或蓋章后生效。合同一式貳份，甲乙雙方各持一份。
甲方： 村民委員會（蓋章）
法人代表簽字：
乙方簽字（蓋章）：
年 月 日
附件5
如東縣農(nóng)村戶廁改造入戶工程清單（樣表）
鎮(zhèn)村
組別 |
姓名 |
聯(lián)系方式 |
|||
改廁類型 |
¨新建 ¨整改提升 |
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改廁方案 |
1.旱廁是否取締 ¨是 ¨否 |
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2.是否安裝馬桶 ¨是 ¨否 |
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3.是否安裝/修繕（¨鎮(zhèn)區(qū)自購PE ¨現(xiàn)澆式 ¨小農(nóng)污）三格式化糞池 ¨是 ¨否 |
|||||
4.是否建溢糞池 ¨是 ¨否 |
|||||
5.是否接通污水管網(wǎng) ¨是 ¨否 |
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存在問題 |
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施工隊簽字： |
包組村干簽字： |
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附件6
致廣大農(nóng)民朋友的一封信
廣大農(nóng)民朋友們：
“一個大坑圍上磚，一字橫梁上面擔(dān)，三尺紅墻圍三面，蠅蛆成群臭熏天。”這段順口溜形象地描述了“旱廁”對農(nóng)村環(huán)境的危害。
眾所周知，廁所是一個家庭必不可少的生活設(shè)施，但是很多人并不知道“旱廁”的危害性有多大。《廁所決定健康》報告中指出，“旱廁”中的糞便會污染家庭食物和水源，引發(fā)嚴(yán)重的腸道疾病，我國每年死于腹瀉和其他腸道疾病的人比艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾還要多。歷史上各大流行病，大多與“旱廁”糞便有關(guān)，如霍亂、痢疾、血吸蟲病、蛔蟲病、鉤蟲病等30多種疾病。可以說，農(nóng)村“旱廁”嚴(yán)重威脅到了廣大群眾的生命健康。
實施“農(nóng)村廁所革命”最重要的意義在于使群眾遠(yuǎn)離疾病，提高群眾健康水平。如東縣“十四五”農(nóng)村廁所革命的主要目標(biāo)是：全面取締旱廁，鼓勵新建室內(nèi)衛(wèi)生廁所或整改提升室外廁所（建成有墻、有頂、有門，糞便進(jìn)行無害化處置的衛(wèi)生廁所）。
廣大農(nóng)民朋友們，廁所要革命，全民要行動。為了您和您家人的健康，請大家積極參與，爭當(dāng)農(nóng)村改廁的宣傳員、爭當(dāng)家庭衛(wèi)生的保潔員，做新建廁所的先行者、做改建廁所的創(chuàng)新者、做公共文明的踐行者、做公共環(huán)境的美化者、爭當(dāng)農(nóng)村人居環(huán)境提升的踐行者，共同推進(jìn)“廁所革命”，共建美麗家園！
附件7
2024年農(nóng)村戶廁改造項目擬受益戶名單
鎮(zhèn)村 日期：
序號 |
戶主姓名 |
電話 |
住址 |
改造時間 |
改造類別（新建類、整改提升類） |
改廁編號 2024-XXX-XJ（ZG） |
備注 |
2024年 |
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備注：改廁編號請按照樁排線依次排序編號。