各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：

現(xiàn)將《2024年工業(yè)經(jīng)濟工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

如東縣人民政府辦公室

2024年3月21日

（此件公開發(fā)布）

2024年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作要點

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的重要之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，努力掀起創(chuàng)新驅(qū)動的熱潮、轉(zhuǎn)型升級的高潮，持續(xù)推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，認真落實省市扎實推進新型工業(yè)化的部署要求，毫不動搖抓好產(chǎn)業(yè)倍增，堅定不移筑牢制造業(yè)根基，圍繞新型工業(yè)化關鍵任務，聚焦跨江融合、向海發(fā)展兩大方向，實施五大工程，在科技創(chuàng)新上取得新突破、在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為，推動工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在制造強市建設中挑重擔，為奮力推進中國式現(xiàn)代化如東新實踐作出更大貢獻。

二、主要目標

1.產(chǎn)業(yè)能級。全部工業(yè)開票增長10%以上，規(guī)上工業(yè)應稅銷售超2150億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到2200億元。

2.質(zhì)量效益。規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重達到38%；

3.產(chǎn)業(yè)結構。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到30%，高技術產(chǎn)業(yè)投資占比達到20%；

4.創(chuàng)新動能。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.8%；

5.綠色發(fā)展。綜合能源消費總量和萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達目標任務。

三、重點工作任務

（一）實施產(chǎn)業(yè)集群筑峰工程

圍繞省“1650”、聚焦縣“3+4+2”產(chǎn)業(yè)體系建設，強化產(chǎn)業(yè)集群思維，抓好強鏈補鏈延鏈，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快構建具有如東特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝現(xiàn)代化、效能綠色化、生產(chǎn)數(shù)字化”為方向，圍繞輕工、紡織、化工、建材等行業(yè)領域，開展淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化五大行動，推動重點企業(yè)實施重點項目，加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價值鏈高端邁進、技術工藝高峰攀登，不斷鞏固我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，煥發(fā)新的生機和活力。重點持續(xù)落實淘汰、兼并重組低效產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)加快老舊裝置更新改造，加強精細化、功能化新材料研發(fā)，不斷提升綠色制造水平；堅持強化基礎工藝創(chuàng)新與發(fā)展高端產(chǎn)品并重，著力突破紡織、健身器材等產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)工藝和設備改造升級，大力發(fā)展高精度、高性能、高附加值產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展；依托食品產(chǎn)業(yè)園，加快招引落戶行業(yè)龍頭企業(yè)，引導園外企業(yè)入園集聚發(fā)展，加快產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，穩(wěn)步提高品種豐富度、品質(zhì)滿意度，不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局集約化和產(chǎn)品結構高端化。全年力爭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

2.推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強。引導支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)能級，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，形成以高端化、綠色化、集約化為特征的新興產(chǎn)業(yè)集群。重點圍繞新能源、新材料、新裝備等三大主導新興產(chǎn)業(yè)，加大海洋新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度，持續(xù)加快海上風電場開發(fā)建設，推動遠海深水風電首批示范，推進灘涂、漁光互補光伏發(fā)電良性互補；加快推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和核心競爭力，推進新材料項目擴建、新產(chǎn)品投產(chǎn)，力爭洋口港中試基地取得成效；支持中天科技集團打造智能通訊及電網(wǎng)裝備千億級產(chǎn)業(yè)，鼓勵延伸光纖產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展銅、鋁合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托生命健康產(chǎn)業(yè)園、泛半導體產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)實基礎，加快培育具有如東競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過產(chǎn)業(yè)集聚效應，加快打造一批具有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭年內(nèi)產(chǎn)值突破1500億元。

3.著手未來產(chǎn)業(yè)研究謀劃。錨定數(shù)字、空間、能源、材料、健康等方向，瞄準未來網(wǎng)絡通信、新一代人工智能、氫能與儲能等前沿領域，聚焦創(chuàng)新研發(fā)和場景應用，立足如東、著眼未來，提前謀篇布局，積極培育布局氫能、新型儲能、前沿新材料、深遠海裝備、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，加快構建如東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（二）實施企業(yè)培優(yōu)扶強工程

以大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈整體提升，梯度培育龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)，打造企業(yè)主力軍。

4.加強龍頭企業(yè)培育。繼續(xù)實施“1521”工業(yè)大企業(yè)梯度計劃，培優(yōu)扶強一批重點骨干企業(yè)，以中天科技、嘉通能源、金紅葉、海力風電、九九久科技等骨干企業(yè)為依托，以項目建設為載體，供需兩端協(xié)同發(fā)力，積極擴投資、促創(chuàng)新、拓市場，努力占據(jù)行業(yè)“頭部”地位，進一步強化龍頭企業(yè)示范發(fā)展效應。引導鏈主企業(yè)做大做強和作用發(fā)揮，帶動上下游企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，深度釋放鏈式發(fā)展規(guī)模效應。力爭全年新增應稅銷售超400億元企業(yè)（集團）2家、超50億元企業(yè)1家。

5.推動專精特新企業(yè)發(fā)展。堅持合理擴增量、有效提質(zhì)量，更高水平培育專精特新企業(yè)，建立完善選育、賦能、壯大機制，推動人才、資金、政策等要素資源向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，引導企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細作，加大新產(chǎn)品新技術研發(fā)力度，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，加速技術成果轉(zhuǎn)化速度。力爭全年新增省級以上專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家左右。

6.支持中小微企業(yè)成長。支持重點企業(yè)更有效率培育中小微企業(yè)，打通進階式成長“快車道”，引導中小企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)化，組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”江蘇大賽等各類活動。著力推進小微企業(yè)列規(guī)做強，聚焦規(guī)模以下未列入統(tǒng)計定報的小微工業(yè)企業(yè)，督促引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、做大做強，充分挖掘釋放發(fā)展?jié)摿ΑＡ幦晷屡嘤?guī)模工業(yè)企業(yè)80家，創(chuàng)新型中小企業(yè)10家。

（三）實施項目提速擴量工程

深入落實“項目攻堅突破年”要求，始終堅持“項目為王”理念，全力以赴強服務、保進度、促達產(chǎn)，加快形成“開工一批、竣工一批、達產(chǎn)一批”的項目建設循環(huán)，以源源不斷的大項目好項目為跨越趕超提供硬核支撐。

7.強化重大項目推進。突出工業(yè)項目主體地位，健全完善省市重大項目領導直接聯(lián)系服務機制、審批項目服務專班機制、項目建設問題收集會辦機制和已審批項目旬報推進機制，全力以赴為企業(yè)破解難題，重點推進九九久新材料、恒越超高分子量聚乙烯纖維、巨電固態(tài)電池、桐昆三期、金光二期等一批重大項目開工建設，確保全年新開工50億元以上工業(yè)項目1個、20億元以上工業(yè)項目4個、5億元以上工業(yè)項目30個。

8.加快項目轉(zhuǎn)化進度。強化重點項目專班服務，全力加快省市重大項目、產(chǎn)業(yè)考評項目、高成長型項目等建設進度，重點推動九州星際、美高微球等重大項目早竣工快投產(chǎn)，確保全年新竣工項目12個，轉(zhuǎn)化達產(chǎn)項目12個。

（四）實施數(shù)字蝶變工程

進一步貫徹省市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，落實省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作覆蓋率評價體系，堅持以項目為抓手提升企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”應用水平。

9.推進智能化改造。加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造方向轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)進行智能化改造，加快培育智能制造新模式，推進產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，全面提升制造業(yè)智能化水平。根據(jù)智能車間培育三年行動計劃，多輪次組織企業(yè)培訓，鼓勵企業(yè)加大智能化改造投入力度，廣泛提升智能制造水平，培育省市級智能車間（工廠）8家以上、省智能示范工廠（車間）2家。

10.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動省級以上開發(fā)區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)域樣本，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作效率和協(xié)同水平。引進數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商和咨詢服務機構，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企診斷服務。推動規(guī)模企業(yè)核心業(yè)務上云和工業(yè)APP應用，面向中小企業(yè)推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景應用。支持龍頭骨干企業(yè)實施全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化改造，引導企業(yè)建設5G全連接工廠。力爭全年培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范試點企業(yè)5家、兩化融合管理體系本質(zhì)貫標企業(yè)5家。

11.推動網(wǎng)絡化聯(lián)接。開展企業(yè)上云培育，為制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)絡連接底座支撐。聚焦新能源、新材料、新裝備等主導產(chǎn)業(yè)，培育建設一批綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動園區(qū)網(wǎng)絡化建設，將網(wǎng)絡部署、公共云平臺建設、數(shù)據(jù)采集和信息系統(tǒng)部署等納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升建設標準。繼續(xù)推進5G新型基礎設施建設，在全縣新建基站基礎上進行補點，實現(xiàn)5G信號主城區(qū)深度覆蓋、農(nóng)村地區(qū)、部分海域連續(xù)覆蓋，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎支撐。新建15個4G/5G地下空間信號覆蓋，提升信號覆蓋率。

（五）實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機遇，深入開展“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速年”活動，加快推進企業(yè)創(chuàng)新、融合、綠色、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多內(nèi)涵型增長。

12.激發(fā)技術創(chuàng)新動力。深入落實全縣企業(yè)技術中心培育三年行動計劃，支持企業(yè)圍繞關鍵核心技術研發(fā)、提升質(zhì)量標準等，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力，引導重點企業(yè)圍繞品種質(zhì)量高端化、裝備智能化、工藝綠色化等內(nèi)容實施一批重點技改項目。力爭全年申報省市級企業(yè)技術中心5家以上，省市級首臺套重大裝備3個以上，通過新產(chǎn)品新技術鑒定5個以上。

13.促進制造服務融合。引導制造企業(yè)從加工組裝向“制造+服務”轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，增加服務要素在投入和產(chǎn)出中比重，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。推廣定制化服務、供應鏈管理、總包集成等模式，提升第三方物流、檢測認證、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)水平。力爭全年新增省市級服務型示范企業(yè)、工業(yè)設計中心不少于8家。

14.推動綠色制造。按照全生命周期管理理念，推行生產(chǎn)方式、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備綠色化，系統(tǒng)提升園區(qū)、工廠、產(chǎn)品綠色發(fā)展水平，加快構建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)申報國家、省級綠色制造體系，通過示范帶動有效提升綠色發(fā)展水平。到2024年底，全縣累計創(chuàng)建16家省級以上綠色制造名單企業(yè)。

15.加快轉(zhuǎn)型提升。加快節(jié)能降碳先進技術推廣運用，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，做好全縣能源消費總量控制，嚴格執(zhí)行新增用能區(qū)域平衡，推動可再生能源高效綠色消納，增強源網(wǎng)荷儲靈活互動調(diào)節(jié)能力，服務重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。強化能源消費雙控向“雙碳”管控轉(zhuǎn)變，加強污染減排約束性指標管理，嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

四、工作措施

1.優(yōu)化企業(yè)服務。持續(xù)深化26℃溫馨服務直通車機制，認真落實掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展服務經(jīng)營主體大走訪活動，按照“六問三看一解”要求，做好企業(yè)重大問題收集、交辦、跟蹤工作，切實解決企業(yè)“急難愁盼”問題。建立政企常態(tài)化溝通交流機制，定期研究會商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、問題和訴求，現(xiàn)場辦公解決重點企業(yè)難點、堵點。持續(xù)開展困難企業(yè)預警和甄選，實行“一企一策”、分類指導，做到精準幫扶，有效助企排憂紓困。

2.強化政策扶持。全面落實《關于推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體轉(zhuǎn)好促進重點產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干政策措施》、《工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策意見》等文件，繼續(xù)推行各項“白名單”制度，充分發(fā)揮“興企通”政策兌現(xiàn)平臺作用，逐步擴大政策的知曉率和惠及面，有效縮短政策兌現(xiàn)時間，進一步聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換，鼓勵支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。認真研究2024年度江蘇省制造強省建設專項資金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目指南，精心組織項目申報工作，積極爭取更多企業(yè)獲得上級資金扶持。

3.加大要素保障。切實擴大有效信貸投放，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，引導更多資金向先進制造業(yè)傾斜，為企業(yè)破解資金難題助力。合理確定工業(yè)用地出讓起始價，改進工業(yè)用地供應管理，降低用地成本。強化水電油氣運要素保障，完善重點企業(yè)白名單保障制度，確保應急資源統(tǒng)籌調(diào)度。強化企業(yè)用工保障，推進技工培養(yǎng)工程，常態(tài)化開展赴外招聘，著力保障企業(yè)人才需求。

4.加強督查考評。堅持目標導向，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟目標考評體系，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟專項獎考核辦法（鎮(zhèn)及街道辦事處設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個；區(qū)設一、二等獎各1個）。加強過程控制和績效管理，強化穩(wěn)增長、促投資監(jiān)測分析，開展專項督查、定期通報，倒逼工作落實。堅持正面激勵和負面約束相結合，強化督查考核結果運用，納入縣高質(zhì)量綜合考核，并作為“三榜三獎”評選認定依據(jù)，以嚴實的督查考核促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。