| 索引號： | 014231838/2025-02852 | 分類： | 城鄉建設、環境保護\城鄉建設（含住房） 通知 | ||
| 發布機構： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政辦發〔2025〕23號 | ||
| 成文日期： | 2025-08-27 | 發布日期： | 2025-08-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府辦公室關于印發如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）的通知 | ||||
各鎮人民政府，各區管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
現將《如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。
如東縣人民政府辦公室
2025年8月27日
（此件公開發布）
如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）
為適應社會經濟發展，完善既有多層住宅使用功能，推進既有住宅小區適老化改造，現就做好我縣既有多層住宅加裝電梯工作提出如下實施意見。
一、適用范圍
本縣已建成投入使用且未設置電梯的非單一產權多層（三層及以上）住宅樓（如別墅等建筑不在適用范圍），在符合建筑設計、結構安全、消防安全和本意見相關條件等前提下申請加裝電梯，保障性租賃住房（公租房）參照執行。對已列入征收改造計劃（由縣住房建設服務中心或鎮（區、街道）確認）以及周邊空間不足、無法滿足消防救援和通行要求的，不列入本意見實施范圍。
二、推動形成共識
（一）組織征求意見，開始啟動。各幢樓需加裝電梯的業主須自行組織表決會議，需本幢或者本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意，擬占用業主專有部分的還應當征得該專有部分業主的同意，并簽訂書面協議，其他業主無明確書面反對意見后填寫《既有多層住宅加裝電梯業主意愿書》（見附件1）向所在社區（村）申請加裝電梯。所在地社區（村）可主動組織征求單元業主意見，引導相關業主通過友好協商、適當補償等途徑，妥善解決利益平衡等問題。同意加裝電梯的業主應就以下事項議定后形成書面材料（見附件2）：
1.擬加裝電梯房屋產權人同意比例及詳細證明材料；
2.加裝電梯工程費用的預算及其籌集分攤方案；
3.電梯投入使用后的運行、保養、維修、更新等費用的分攤和管理方案；
4.落實電梯安全管理責任主體和日常維保單位及人員，簽訂住宅加裝電梯管理協議；
5.加裝電梯公示異議協商記錄。
（二）開展方案編制。業主應結合實際選擇自建、代建或共享模式加裝電梯。業主應委托具有相應資質的設計單位編制加裝電梯設計方案，加裝電梯應當考慮既有多層住宅的結構安全，確認是否具備加裝條件。加裝電梯視作不影響既有建筑的日照、建筑間距、建筑密度、綠地面積等原有規劃技術指標要求。但設計時應當盡量減少占用現狀綠化、道路、停車位等小區公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響。設計方案中需明確標示出加裝電梯與周邊建筑的相鄰關系及間距。社區（村）要主動服務，指導加裝電梯建設者就加裝電梯項目方案等內容，充分征求其他業主意見。
（三）加大調解力度。充分發揮鎮（區、街道）、社區（村）調解職責，在設計方案公示期間，相關利害關系人有異議的，由社區（村）組織調解并由所在地鎮（區、街道）做好解釋工作。
三、優化行政服務
（一）審核公示。社區（村）負責對建設者的申請條件進行核查，確認其符合條件后，在擬加裝電梯所在的樓道出入口和小區主要出入口就業主同意加裝電梯的設計方案及相關書面協議進行公示，公示期不少于15日。公示期滿后，建設者需向社區（村）提交加裝電梯方案的公示報告，經由社區（村）確認后，遞交給鎮（區、街道）審核，審核通過后向縣住房和城鄉建設局提交公示報告（見附件2）。
（二）開展聯合指導。加裝電梯的鎮（區、街道）向縣住房和城鄉建設局提交加裝電梯申請材料（包含意愿書、協議書、聯合指導申請書等材料）。材料齊全且符合有關規定的，縣住房和城鄉建設局及時組織縣自然資源和規劃局、數據局、市場監督管理局、消防救援大隊等部門（單位）和相關專家進行會商（見附件3），于15個工作日內出具相關指導意見通知書（見附件4），涉及綠化、人防、河道占用或改造的，還應召集相關主管部門參與會商指導。
設計方案經聯合指導后，建設者應當委托具備相應資質的設計單位，依據聯合指導意見，按照相關法律、法規和技術標準，編制施工圖，設計單位應當對施工圖質量負責。建設者應當委托具備相應資質的施工、監理單位負責工程施工和監理，簽訂書面委托施工合同和委托監理合同。開工前，建設者或者施工單位應當向鎮（區、街道）提交以下材料，進行建設工程施工安全承諾，接受施工安全監督管理：
1.建設工程施工安全承諾表；
2.設計方案聯合指導意見；
3.施工圖；
4.委托施工合同、委托監理合同（均附資質證書）；
5.施工組織設計、工程監理規劃。
（三）加強監管服務。健全質量安全監管機制，加強對加裝電梯設計、施工、監理等環節的監督。電力、燃氣、水務、通信等管線單位要主動配合、強化施工協同，減少對居民日常生活的影響。縣住房和城鄉建設局要加強對加裝電梯建設工程質量安全的檢查。縣市場監督管理局要指導電梯安裝單位在電梯安裝前辦理特種設備開工告知，并督促其向特種設備監督檢驗機構申請并接受監督檢驗。未經監督檢驗或監督檢驗不合格的，不得交付使用。加裝電梯新增部分建筑面積不計入容積率，不再另行測繪，不計入各分戶業主的產權面積。
四、加強長效管理
（一）明確管理責任。加裝電梯建設者應當委托物業服務企業或專業維護保養單位等市場主體履行實際行使電梯使用管理單位義務，做好日常安全使用管理和維護工作，受委托方是實際行使電梯使用管理單位。縣城市管理局指導物業公司做好加裝電梯協調和后續管理工作。
（二）落實運維資金。從加裝電梯財政補貼中計提1萬元/臺至鎮（區、街道）作為電梯應急維修資金，用于保修期滿后電梯及附屬設施、設備的維修、更新和改造。共享模式加裝電梯可在協議中約定由受委托的市場主體出資運營和維護。鼓勵加裝電梯建設者通過購買電梯綜合服務保險的方式，為加裝電梯主體結構、連廊、設施設備以及裝飾裝修的維護保養、改造維修、檢驗檢測和人身意外等提供保障。
（三）強化運維體系。加裝電梯建設者及實際行使電梯使用管理單位應加強電梯安全管理，做好日常檢查、維保監督、應急處置，保障電梯使用安全。所有電梯須帶有AI阻車系統，鼓勵加裝帶有智能視頻的電梯遠程監測系統。鼓勵相關企業設立加裝電梯售后服務中心，分片提供售后維保服務。
五、完善支持政策
（一）健全工作機制。健全縣、鎮（區、街道）、社區（村）三級加裝電梯工作體系，加強統籌、指導和監督，優化條塊結合的協作聯動機制。鼓勵各地組建加裝電梯服務志愿者隊伍。縣住房和城鄉建設局要牽頭做好加裝電梯的統籌協調，并會同縣相關部門做好相關政策制定和實施指導工作；縣財政局、自然資源和規劃局、數據局、市場監督管理局等部門分別負責加裝電梯的資金補貼、規劃技術、電梯安裝和使用安全監管等方面的指導。縣電力、水務、燃氣、通信等管線單位做好加裝電梯的電力擴容、管線遷移等相關配套服務工作。各鎮（區、街道）負責本轄區加裝電梯的統籌協調和組織推進，縣政府建立對社區（村）加裝電梯工作獎補機制。鎮（區、街道）、社區（村）落實人員，具體負責加裝電梯政策宣傳、動員指導、民意協調等工作。
（二）實施財政補貼。1.補貼標準。根據電梯所在單元樓層數確定，地下室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數計算。按照本實施意見完成加裝電梯，經申請予以電梯所在單元全體業主財政補貼。按樓層數予以每臺電梯定額補貼，其中，住宅樓為六層及六層以上18萬元/臺、五層16萬元/臺、四層及以下14萬元/臺。整棟（2個單元及以上）同時申請加裝電梯的，每臺電梯按上述標準1.5倍系數補貼。補貼申報由鎮（區、街道）集中統一辦理，補貼資金由縣財政承擔。
2.申請流程。如東縣范圍內的加裝電梯取得使用登記證后，該單元全體業主共同委托所屬社區（村）申領補貼資金，由所屬鎮（區、街道）持以下材料向縣住房和城鄉建設局扎口申報：
（1）《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼申請表》（見附件5）；
（2）加裝電梯合同原件及復印件；
（3）具備建設工程設計資質的單位出具的符合相關規范的施工圖設計文件原件及復印件；
（4）所屬鎮（區、街道）簽署加裝電梯意見的原件及復印件；
（5）本單元全體業主房屋權屬證明文件、身份證及對應的銀行卡原件及復印件；
（6）電梯使用登記證原件及復印件。
上述原件由所屬鎮（區、街道）初審后現場退還。
3.審核兌付。縣住房和城鄉建設局負責受理申報材料，組織開展審核工作；于每個季度最后一個月向縣政府提交《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼匯總表》（見附件6）并請示撥付資金。經縣政府同意后，縣財政局按審核結果將補貼資金撥付至受托所屬鎮（區、街道）。所屬鎮（區、街道）自收到補貼資金5個工作日內，按《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼申請表》（見附件5）所載分配信息撥付資金。
（三）加強激勵引導。允許加裝電梯的業主及其直系親屬提取住房公積金，用于支付電梯安裝分攤費用。對于低樓層住戶補償由本單元全體業主共同會商確定。縣相關部門要完善電梯維保單位的信用管理制度，推動設計、施工、監理、電梯安裝等單位提升服務品質，主動公開產品報價和服務信息。要加大加裝電梯宣傳力度，多途徑、多元化宣傳本縣加裝電梯相關政策、典型案例、成功做法、優質單位，營造良好推進氛圍。
本實施意見自文件自發布日起施行，有效期至2027年12月31日（2025年1月1日至發布日期間的參照本實施意見執行）。如東縣人民政府辦公室于2021年7月16日下發的《縣政府辦公室關于下發《如東縣既有多層住宅加裝電梯實施意見（試行）》的通知》（東政辦發〔2021〕56號）即日廢止。
4.《如東縣既有多層住宅加裝電梯聯合指導意見通知書》.docx
東政辦發〔2025〕23號 縣政府辦公室關于印發如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）的通知.pdf