各鎮人民政府，各區管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：

《全面推進美麗如東建設實施方案》已經十八屆縣政府第40次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

如東縣人民政府

2025年6月18日

（此件公開發布）

全面推進美麗如東建設實施方案

根據《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（中發〔2023〕30號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》（蘇發〔2024〕9號）、《全面推進美麗南通建設實施方案》（通政發〔2024〕33號），為全面推進美麗如東建設，實現人與自然和諧共生的現代化，特制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和全國、全省生態環境保護大會精神，重點推進綠色發展之美、自然生態之美、宜居宜業之美、生態文化之美、協同善治之美“五美”建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極探索美麗如東建設的有效舉措和體制機制，以高品質生態環境支撐海洋強縣建設，加快發展新質生產力，全力打造美麗江蘇向海發展先導區。主要目標是：“十四五”深入攻堅，到2025年底，美麗如東建設的空間布局、發展路徑、動力機制基本形成，空間發展格局不斷優化，碳達峰碳中和穩步實施，陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度更加完善。主要污染物排放總量持續下降，PM_2.5濃度不高于25微克/立方米，優良天數比率完成省定目標88.1%、國省考斷面水質優Ⅲ比例完成省定目標，近岸海水優良比例達96%以上。“十五五”鞏固拓展，到2027年，PM_2.5平均濃度達到省定目標并力爭更優；國省考斷面水質優Ⅲ比例完成省定目標，受污染耕地安全利用率達到94%以上，近岸海水優良比例達到省定目標，整縣建成美麗鄉村。到2030年，國土空間開發格局持續優化，產業綠色轉型升級闊步提速，現代環境治理體系基本形成，美麗如東基本建成。“十六五”整體提升，展望2035年，綠色可持續發展格局構建完善，綠色生產生活方式廣泛形成，城鄉面貌和人居環境顯著優化，人水和諧美麗河湖美麗海灣持續提升，生態環境實現根本好轉，綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效的美麗如東全面建成。

二、重點任務

（一）實施綠色低碳發展行動，構筑綠色發展之美

1.優化空間發展保護格局。立足如東沿海區位優勢，緊扣向海發展戰略，全面統籌縣域各類自然資源、生態空間保護區域和經濟地理格局等要素，優化全縣各片區用地用海布局，賦能全縣高質量發展。嚴格生態保護紅線監管，規范涉及紅線的用地、用海用島審批。全面實施耕地用途管制，強化永久基本農田特殊保護，嚴格耕地占補平衡管理，嚴控耕地轉為非耕地。健全生態環境分區管控體系，組織更新調整與跟蹤評估，深化運用生態環境分區管控與國土空間規劃銜接成果。加強生態環境分區管控成果應用，為產業布局、城鎮建設、重大項目選址等提供決策支撐。開展生態保護紅線保護成效評估，到2035年，生態保護紅線面積保持在512.11平方千米以上。（縣資規局、如東生態環境局、縣發改委、縣農業農村局等按職責分工負責；各鎮人民政府、街道辦事處、區管委會落實。以下均需各鎮人民政府、街道辦事處、區管委會落實，不再單獨列出）

2.積極穩妥推進碳達峰碳中和。推進“碳達峰八大行動”，開展碳達峰碳中和試點建設，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，2025年單位工業增加值二氧化碳排放降低幅度達到上級要求。嚴格控制煤炭消費，有序推進清潔能源開發。強化高耗能企業綠電消費責任，積極布局建設綠電專變、綠電專線，推動綠電溯源。圍繞構建新型電力系統和減污降碳協同開展洋口港經濟開發區、沿海經濟開發區（近）零碳試點園區建設，積極申報國家、省碳達峰碳中和試點。動態更新溫室氣體重點排放單位名錄，加強碳市場數據質量管理，積極參與全國碳排放權市場交易。深入推進減污降碳協同創新。穩定現有森林、濕地、土壤、海洋等生態系統固碳作用，增強生態系統碳匯能力。（縣發改委、如東生態環境局、縣資規局等按職責分工負責）

3.積極培育發展新質生產力。聚力向海發展，進一步加快海洋強縣建設。依托港口、園區、空間、區位等資源稟賦，聚焦“新能源、新材料、新裝備”等產業，主動策應長江口產業創新協同區建設。加大工業領域設備更新和技術改造推進力度，引導紡織、化工、安防等傳統行業企業加快新工藝、新材料、新設備應用。鞏固擴大新一代信息技術、智能制造、生命健康等戰略性新興產業優勢，梯度培育專精特新企業，支持現有科技型中小企業、創新型試點企業做大做強。引導企業圍繞優勢產業培育企業研發中心、技術中心和行業創新中心。到2025年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重不低于44%。（縣發改委、縣科技局、縣商務局等按職責分工負責）

4.深化產業綠色轉型升級。以打造環境友好型、資源節約型現代化企業為目標，實施紡織、化工、安防、健身器材等傳統產業改造提升，推進生產工藝和設備改造升級、節能減排，提高全要素生產率，實現傳統產業煥新。推進智改數轉網聯，推行高效能、低能耗、可循環、少排放的綠色生產模式。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，依法依規淘汰重點行業落后產能。推進工業集聚化發展，加強產業布局研究，完善產業園區發展規劃，加快構建以三大園區為發展主陣地、其他鄉鎮工業集中區協同發展的模式。優化產業園區基礎設施建設，不斷提高資源能源利用效率，培育行業核心競爭力。（縣發改委、如東生態環境局、縣交通局、縣數據局等按職責分工負責）

5.推動能源資源集約利用。堅定不移發展以風電、光伏、LNG等為主的綠色能源產業，著力構建集資源開發、裝備制造、綜合利用為一體的多領域協調發展的綠色能源產業體系。對標高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，強化用能管理，單位地區生產總值能源消耗降低完成省下達任務。扎實推進循環經濟和資源綜合利用，推動高耗水行業節水增效。在火力發電、化工、造紙、紡織等重點用水企業、園區，積極推進水效對標提升。健全節約集約利用土地制度，改造提升鄉鎮工業集中區，積極盤活低效用地和閑置廠房，盤活整治低效用地。加快建設綠色制造體系，實施一批綠色制造示范項目，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應鏈。（縣發改委、縣水務局、縣資規局、縣市場監管局等按職責分工負責）

（二）實施環境質量提升行動，構筑自然生態之美

6.實施大氣環境質量提升工程。推進洋口化學工業園、曹埠浸膠手套企業集群排查整治和原輔材料源頭替代，推動鑄造、水泥、汽修等行業深度治理，推進如東天楹實施煙氣處理提標改造，強化無組織排放管理。開展鍋爐和工業爐窯簡易低效污染治理設施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類處置，依法依規關停退出淘汰類落后生產工藝裝備。推進原油成品油碼頭和油船揮發性有機物治理。加快淘汰老舊柴油貨車和非道路移動機械，2025年底基本淘汰國三柴油貨車和國一及以下排放標準的工程機械，大力推廣新能源車船、工程機械。加強揚塵精細化管控，強化港口碼頭、建筑工地揚塵污染防治和道路揚塵管控，加強煙花爆竹禁燃禁放宣傳引導，到2025年，農作物秸稈綜合利用率達95%以上，不出現因秸稈集中焚燒引發重污染天氣的情況。健全完善噪聲、異味污染防治工作協調聯動機制。（如東生態環境局、縣發改委、縣交通局、縣公安局、縣市場監管局、如東海事處、縣城管局、縣住建局、縣農業農村局、縣縣域指揮中心等按職責分工負責）

7.實施水環境質量提升工程。深入實施區域治水，嚴格落實《如東縣重點斷面水質保障“一五一十”行動方案》，細化目標，明確分工，持續推動水質穩中向好。加強如泰運河生態緩沖帶、恒發等城鎮污水處理廠生態安全緩沖區的日常運維，確保穩定發揮實效；加快北凌河生態緩沖帶及城鎮污水處理廠生態安全緩沖區全覆蓋的建設進度，盡早建成投運。按市部署加快推進栟茶運河等河道的美麗河湖建設。推進畜禽糞污集中收集轉運處置和綜合利用，畜禽糞污綜合利用率不低于95%，推動禁養區內水產養殖行為全部退出；全縣8.1萬畝南美白對蝦養殖區域的尾水處理設施確保高效運行，因地制宜開展提標改造工程。實施高標準農田數量、質量、生態一體化建設，推進化肥控量增效，到2030年，主要農作物綠色防控覆蓋率完成省下達任務。持續推動入海河流總氮削減工作，到2025年，完成70項實施近岸海域污染物削減和水質提升工程，確保較2020年均值實現“負增長”。“一灣一策”開展互花米草治理、海水養殖整治、海洋垃圾清理。（如東生態環境局、縣水務局、縣住建局、縣農業農村局、縣發改委、縣城管局、縣交通局、如東海事處、縣資規局等按職責分工負責）

8.實施土壤環境質量提升工程。開展擬開墾耕地土壤污染狀況調查。健全重點監管單位、化工園區土壤和地下水環境監測預警體系，到2025年，全面完成重點監管單位土壤污染隱患排查“回頭看”。加強地膜科學使用技術的推廣，鼓勵廢舊農膜回收利用，基本消除違規生產、銷售、使用農膜現象。強化土壤和農產品監測與評價，加強高風險遺留地塊風險管控。推進全域“無廢城市”建設，全面提升固體廢物收集、轉運、利用處置能力，2025年“無廢城市”建設的各項工作基本完成，各級指標達到“無廢城市”建設目標清單要求。進一步完善廢鉛酸蓄電池“試點單位-集中轉運點-收集網點”三級回收體系建設。開展塑料污染全鏈條治理，加強有害垃圾貯存點和處置終端有效銜接和環境監管。落實新化學物質環境管理登記制度。到2027年，“無廢城市”建設初具成效，綜合利用水平較大提升。（如東生態環境局、縣農業農村局、縣供銷總社、縣資規局、縣發改委、縣城管局等按職責分工負責）

9.實施生態空間保護修復工程。強化生態空間保護評估和生態風險預警評估，開展“綠盾”自然保護地強化監督工作。實施國家水土保持重點工程，村莊或城鎮周邊等適宜區域因地制宜開展生態清潔小流域建設。推進國土綠化、重要濕地修復，年度造林、濕地保護等工作完成省下達任務，自然保護地面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變。到2025年，林木覆蓋率穩定在24%左右，自然濕地保護率、水土保持率完成省下達任務。統籌推進如東黃金海岸山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，探索如東沿海生態島試驗區建設，加大沿海灘涂珍稀瀕危候鳥棲息地保護力度，保護地及生態紅線內的重點生物物種得到有效保護。防控外來物種入侵，加強有害生物監測防治，建立珍貴瀕危重點保護物種救護快速反應機制。（縣資規局、如東生態環境局、縣水務局、縣農業農村局等按職責分工負責）

10.實施生態本質安全提升工程。全面抓好生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶警示片披露問題整改，舉一反三、標本兼治，著力解決群眾身邊的突出環境問題。嚴格落實生態環境安全與應急管理“強基提能”行動計劃，強化跨區域、跨部門突發環境事件聯防聯控。進一步完善化工園區、電鍍園區等涉危涉重園區（片區）突發水污染事件三級防控體系建設，完善洋口港經濟開發區陽光島突發水污染事件防控體系。對園區外重點環境風險企業，開展防控能力現狀評估，繪制應急防范“一張圖”。開展輻射安全風險隱患排查，對高風險移動源實施全覆蓋定位監控。（如東生態環境局、縣應急管理局、縣水務局、縣交通局、縣消防救援大隊等按職責分工負責）

（三）實施城鄉環境整治行動，構筑城鄉宜居之美

11.推進美麗宜居城市建設。以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，致力打造宜居、韌性、智慧城市。科學編制縣城詳細規劃，推動城市有機更新，重點保障支撐性、引領性、功能性城建項目建設。編制《如東縣城市更新體檢評估和城市更新項目專項規劃》，中心城區實施城市更新三年行動，開展城市體檢和區域評估，推動住區、街區、城市系統集成宜居化改善。推進城市生命線安全工程智慧監測感知設備安裝，加快既有建筑節能改造和市政基礎設施智慧化、綠色化建設改造，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準。開展市政管線設施空間控制研究，優化市政管線設施集約布局。開展城市河道駁岸生態化改造，鞏固城市黑臭水體整治成效。鞏固生態園林城市建設成效，到2025年，城市人均公園綠地面積18平方米以上。（縣住建局、縣資規局、縣水務局等按職責分工負責）

12.全面建設美麗鄉村。以實用性村莊規劃為引領，統籌用好農村各類資源，促進農村產業融合發展，構建現代化的鄉村振興格局。實施整縣推進美麗鄉村建設行動，按省部署開展特色田園鄉村、美麗庭院等建設，塑造美麗鄉村特色風貌。學習運用“千萬工程”經驗，到2025年，省級宜居宜業和美鄉村58個，新建和提升省級綠美村莊26個。推進全域土地綜合整治項目，有效治理農村生活垃圾，基本消除農村黑臭水體和較大面積劣V類水體，對群眾反映強烈的畜禽惡臭異味等擾民問題加強排查整治，協同推進畜禽養殖臭氣污染防控。實施綠色農房建設和既有農房節能改造，有序推進農村廁所革命。加強農村精神文明建設。（縣農業農村局、縣資規局、縣住建局、縣水務局、縣文明辦、縣婦聯等按職責分工負責）

13.夯實環境基礎設施建設。深入開展城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，到2025年底，城市生活污水集中收集處理率達75%，到2030年底，建成區80%以上面積建成“污水處理提質增效達標區”。推動工業廢水與生活污水分類收集、分質處理，2025年確保大豫鎮東凌工業園區污水處理廠穩定運行，加快河口鎮工業污水處理廠建設，力爭2025年底前建成投運。分區分類推進農村生活污水治理，到2030年，農村生活污水治理（管控）率達100%。增強固危廢資源化利用和安全處置能力，到2025年，一般工業大宗固廢綜合利用率保持97%以上，城市建成區居民小區生活垃圾分類覆蓋率100%，農村地區生活垃圾分類覆蓋率達60%，工程渣土消納場所規范設置率100%，建筑垃圾資源化利用率達“無廢城市”指標要求。（縣發改委、如東生態環境局、縣住建局、縣資規局、縣城管局等按職責分工負責）

（四）實施全民參與共建行動，構筑生態文化之美

14.建立健全生態文化體系。構建以政府為主導、全社會廣泛參與的生態文明教育網絡。深入推進生態文明進學校、進社區、進企業宣傳教育，優化利用污水處理展示館、國家生態環境科普基地。精心實施生態文化建設工程，深度融合如東傳統文化元素，匠心創作如東特色生態作品，打造海洋特色生態旅游品牌，讓生態文明思想在如東大地深深扎根、蓬勃生長，綻放出璀璨的生態文化之花。（縣委宣傳部、如東生態環境局、縣教體局、縣文廣旅局、縣委社工部等按職責分工負責）

15.構建多元參與行動格局。結合六五環境日、全國生態日等重要節點，扎實推進“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。拓展生產者責任延伸制度覆蓋范圍，深入推進企業環保信用評價，規范第三方環保服務機構信息公開。發揮南通市生態環保志愿聯盟作用，打造“如東藍海守護者”志愿服務品牌，構建“科普基地+環保組織+基層社區”志愿服務網絡。推進生態環境信訪法治化建設。（如東生態環境局、縣發改委、縣教體局、縣委社工部等按職責分工負責）

（五）實施基礎支撐保障行動，構筑區域善治之美

16.強化法治保障。實施《南通市生態環境損害賠償程序規定》，豐富生態環境修復責任承擔方式，推動建設生態環境損害賠償與科普教育一體化基地，提升社會公眾環保意識和法治觀念。建立全要素全流程自然資源資產管理制度體系，深化全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。強化生態環境行政執法與刑事司法銜接，深化“公檢法環”四方聯動。完善公益訴訟制度，落實環境損害責任終身追究和懲治制度。（如東生態環境局、縣資規局、縣司法局、縣公安局、縣法院、縣檢察院等按職責分工負責）

17.強化政策激勵。積極推廣綠色金融政策，落實差別化水電價政策，探索排污權、碳排放權、用能權、用水權等市場化交易。積極推廣生態環境導向的開發（EOD）模式，加快建立生態產品價值實現機制。優化總量指標管理、提升環評審批效能，強化工業園區定值定量管理。（縣發改委、縣財政局、縣資規局、如東生態環境局、縣水務局、如東金融監管支局等按職責分工負責）

18.強化科技支撐。開展減污降碳協同增效基礎研究及示范應用，加強智能電網、新型儲能等核心技術攻關。結合PM_2.5和臭氧協同控制、新污染物治理等重點領域，促進科技成果轉移轉化。舉辦環境治理供需洽談等活動，大力發展綠色環保產業，扶持一批專精特新中小企業。（如東生態環境局、縣科技局、縣發改委、縣教體局等按職責分工負責）

19.強化數字賦能。以監測網絡建設為載體，推動數據智慧化應用，推進生態環境監測能力一體化建設。在如東智慧環保平臺中融入“美麗如東”生態環境質量動態評估，充分整合縣域各類生態環境相關數據，進一步科學、動態評估全縣生態環境質量，并以“環保臉譜”方式直觀、動態展示，識別管理弱項，重點領域實時預警提醒，智慧高效促進美麗如東建設。完善生態環境指揮調度機制，強化生態環境監控監測數據非現場監管執法應用，探索多部門數據聯動融合。推動數字技術向綠色環保等重點行業深度拓展。（如東生態環境局、縣委網信辦、縣數據局、縣縣域指揮中心等按職責分工負責）

20.強化隊伍建設。鞏固生態環境監測監察執法垂直管理改革成效，夯實基層環境監測執法、環境監管網格員等力量。注重美麗如東建設一線培養鍛煉，著力打通各層級、各條線干部交流輪崗渠道。（縣委組織部、縣委編辦、如東生態環境局、縣人社局、縣總工會等按職責分工負責）

三、組織保障

美麗如東建設工作由縣深入打好污染防治攻堅戰指揮部統籌推進，如東生態環境局會同縣發改委等有關部門，對照國家、省、市要求，健全美麗如東建設推進機制。各鎮（區、街道）各部門要堅定不移把黨的領導貫穿美麗如東建設的各領域全過程，壓緊壓實黨政領導干部生態環境保護責任；嚴格落實生態環境保護責任清單，建立重大事項和進展情況報告制度，每年底書面報送美麗如東建設年度工作情況；積極推廣典型經驗做法，充分調動企業和公眾參與美麗如東建設的積極性、主動性、創造性。

附件：美麗如東建設重點任務清單

附件

美麗如東建設重點任務清單

序號	重點工作任務		完成時限	責任部門
1	（一）實施綠色低碳發展行動，構筑綠色發展之美	嚴格生態保護紅線監管，規范涉及紅線的用地、用海用島審批，全面實施耕地用途管制。健全生態環境分區管控體系，組織更新調整與跟蹤評估。開展生態保護紅線保護成效評估，到2035年，生態保護紅線面積保持在512.11平方千米以上。	持續推進	縣資規局 縣農業農村局 縣發改委 如東生態環境局
2		嚴格控制煤炭消費，推進清潔能源開發。探索建立綠色電力交易服務體系，設立綠電綠證服務站。開展（近）零碳試點建設。	持續推進	縣發改委 如東生態環境局
3		加大工業領域設備更新和技術改造推進力度，梯度培育專精特新企業，到2025年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重不低于44%。	2025年	縣發改委 縣科技局
4		堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，依法依規淘汰重點行業落后產能。每年建設省級以上綠色工廠1家。	持續推進	縣發改委
5		單位地區生產總值能源消耗降低完成省下達任務。推動高耗水行業節水增效，推廣應用節地技術和節地模式，落實碳標識認證制度。	持續推進	縣發改委 縣水務局 縣資規局 縣市場監管局
6	（二）實施環境質量提升行動，構筑自然生態之美	推進工業園區、企業集群排查整治和原輔材料源頭替代。依法依規關停退出淘汰類落后生產工藝裝備。強化港口碼頭、建筑工地揚塵污染防治和道路揚塵管控，農作物秸稈綜合利用率達95%以上。健全完善噪聲、異味污染防治工作協調聯動機制。	2025年	如東生態環境局 縣發改委 縣交通局 縣住建局 縣城管局 縣農業農村局 縣市場監管局
7		深入實施區域治水。畜禽糞污綜合利用率不低于95%。推動禁養區內水產養殖行為全部退出。推進化肥控量增效，主要農作物綠色防控覆蓋率完成省下達任務。	2030年	如東生態環境局 縣水務局 縣農業農村局
8		到2025年，全面完成重點監管單位土壤污染隱患排查“回頭看”。實施廢舊農膜回收行動，廢舊農膜回收率不低于90%。開展塑料污染全鏈條治理。2025年“無廢城市”建設的各項工作基本完成；到2027年，“無廢城市”建設初具成效。	2030年	如東生態環境局 縣發改委 縣農業農村局 縣供銷總社 縣城管局 縣“無廢城市”建設工作領導小組成員單位
9		村莊或城鎮周邊等適宜區域因地制宜開展生態清潔小流域建設。到2025年，林木覆蓋率穩定在24%左右，自然濕地保護率、水土保持率完成省下達任務。保護地內及生態紅線內的重點生物物種得到有效保護。	2025年	縣資規局 縣水務局
10		全面抓好生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶警示片披露問題整改。強化跨區域、跨部門突發環境事件聯防聯控。完成涉危涉重園區（片區）突發水污染事件三級防控體系建設。	持續推進	如東生態環境局 縣應急管理局 縣消防救援大隊
11	（三）實施城鄉環境整治行動，構筑城鄉宜居之美	科學編制縣城詳細規劃。實施城市更新三年行動，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準，城鎮人均公園綠地面積18平方米以上。	2025年	縣資規局 縣住建局
12		學習運用“千萬工程”經驗，到2025年，省級宜居宜業和美鄉村58個，新建和提升省級綠美村莊26個。	2025年	縣農業農村局 縣資規局 縣住建局
13		深入開展城鎮污水處理提質增效精準攻堅“333”行動，到2025年底，城市生活污水集中收集處理率達75%，到2030年底，建成區80%以上面積建成“污水處理提質增效達標區”。	2030年	縣住建局 如東生態環境局
		分區分類推進農村生活污水治理，到2030年，農村生活污水治理（管控）率達100%。到2025年，一般工業大宗固廢綜合利用率保持97%以上，城市建成區居民小區生活垃圾分類覆蓋率100%，農村地區生活垃圾分類覆蓋率達60%，工程渣土消納場所規范設置率100%，建筑垃圾資源化利用率達“無廢城市”指標要求。	2030年	如東生態環境局 縣住建局 縣城管局
14	（四）實施全面參與共建行動，構筑生態文化之美	構建生態文明教育體系，實施生態文化建設工程。深度融合如東傳統文化元素，匠心創作如東特色生態作品，打造海洋特色生態旅游品牌。	持續推進	縣委宣傳部 如東生態環境局 縣教體局 縣文廣旅局
15		扎實推進“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。深入推進企業環保信用評價，規范第三方環保服務機構信息公開。構建“科普基地+環保組織+基層社區”志愿服務網絡。	持續推進	如東生態環境局 縣發改委 縣委社工部
16	（五）實施基礎支撐保障行動，構筑區域善治之美	實施《南通市生態環境損害賠償程序規定》。深化全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。深化“公檢法環”四方聯動，落實環境損害責任終身追究和懲治制度。	持續推進	如東生態環境局 縣資規局 縣司法局 縣公安局 縣法院 縣檢察院
17		推廣綠色金融政策，探索排污權、碳排放權、用能權、用水權等市場化交易。積極推廣生態環境導向的開發（EOD）模式，加快建立生態產品價值實現機制。	持續推進	如東生態環境局 縣發改委 縣財政局 縣水務局
18		加強智能電網、新型儲能等核心技術攻關。結合PM2.5和臭氧協同控制、新污染物治理等重點領域，促進科技成果轉移轉化。扶持一批專精特新中小企業。	持續推進	如東生態環境局 縣科技局 縣發改委
19		推動“美麗如東”生態環境質量動態評估，重點領域實時預警提醒，推動數據智慧化應用。完善生態環境指揮調度機制，強化生態環境監控監測數據非現場監管執法應用，探索多部門數據聯動融合。	持續推進	如東生態環境局 縣委網信辦 縣數據局 縣縣域指揮中心
20		夯實基層環境監測執法、環境監管網格員等力量。注重美麗南通建設一線培養鍛煉，著力打通各層級、各條線干部交流輪崗渠道。	持續推進	縣委組織部 縣委編辦 如東生態環境局 縣人社局

東政發〔2025〕10號 縣政府關于印發《全面推進美麗如東建設實施方案》的通知.pdf

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