如東縣統計局2023年法治政府建設情況報告
來源: 如東縣統計局 發布時間:2024-03-28 09:43 累計次數: 字體:[ ]

2023年,如東縣統計局深入學習貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,深入學習《意見》《辦法》《規定》《監督意見》及其他統計法律法規,牢固樹立依法統計理念,強化統計法治學習宣傳,加強統計法治建設,不斷提升依法統計水平,為全面建設法治政府貢獻力量,現將情況報告如下:

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

(一)加強制度建設,確保依法統計的有序開展

從嚴從實抓好學習。如東縣統計局推進法治學習教育常態化。一方面推動領導干部帶頭學習。多頻次組織在常委會、政府常務會上學習,把學習法律法規與學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神、與貫徹執行統計法律法規、與強化統計法治建設提高數據質量結合起來,切實消除統計政策的學習盲區,確保中央文件和統計法律法規學深學透學到位。另一方面創新機關內部學習制度。每季度開展不少于一次統計法治集中學習,通過領導干部帶頭領學,觀看法治宣傳視頻,聘請專家老師授課等方式,豐富學法渠道,創新學法形式,提升統計系統黨員干部法治意識。

建立健全統計違紀違法責任制問責制。壓緊壓實各級黨委、政府防范和懲治統計造假、弄虛作假責任,圍繞縣委辦印發《如東縣黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施細則》,在全縣統計法治工作會議上,各鎮區、縣統計局各科室遞交防范和懲治統計造假、弄虛作假責任書,進一步明確各責任主體懲治統計造假、弄虛作假的責任,形式責任閉環,提高依法統計依法治統意識。

完善系列統計法治文件。開展工作,制度先行。自《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定(試行)》的實施辦法以來,如東縣統計局嚴格按照文件要求推進依法行政,加強統計法治建設,實現依法統計、誠信統計。制定了統計法治工作要點、統計法治宣傳教育工作計劃、統計基層基礎建設工作要點、《統計違紀違法案件通報曝光制度(試行)》等一系列文件,明確工作目標、理清工作思路,扎實、有序地開展統計法治工作。

(二)加強統計法治宣傳,營造依法統計的工作氛圍

建立統計法治常態化學習機制。局機關每季度開展一次統計法治集中學習,同時將統計法治列入縣、鎮各級各專業統計業務培訓會的必學內容,要求各專業科室利用年定報會議、平時的業務培訓會議以及去鎮核查數據質量等機會宣傳統計法律法規。

強化業務培訓和法治教育。有計劃地組織鎮區統計人員開展業務培訓和統計法治教育,將上級業務要求、報表制度、注意事項等要求,及時貫徹給鎮區統計人員,不斷提高統計人員業務素質,強化依法統計依法治統的意識。積極組織縣、鎮區街道統計人員參加省市統計系統內的培訓、參加縣有關部門組織的專項培訓,拓寬統計人員的視野,提升統計服務的能力。在《如東統計月報》封面、封底上刊登普查統計法律法規小知識、普查小知識,每月印發宣傳。

組織“統計法進黨校”。按照國家統計督察反饋意見整改方案要求,積極與縣委組織部、黨校對接,將統計法律法規納入黨校領導干部培訓的重要內容。在2024年縣委干部培訓計劃中,統計法學習列入主體班學習內容,并專門安排統計法學習的常規班。2023年10月25日,全縣各鎮(區、街道)分管負責人、經發局局長、各專業統計人員、新進定報企業統計負責人共約100人參加了學習。

推進警示教育全覆蓋。今年,縣統計局要求各鎮(區、街道)組織分管統計領導和全體統計人員學習統計違法警示教育宣傳片。組織各鎮(區、街道)統計工作分管領導、統計助理,縣各有關部門分管領導,縣統計局中層以上人員集中學習徐州統計違法案例。今年的“統計法進黨校”,也就《習近平法治思想》、統計法治等做專題培訓。

突出對“四上”企業的統計法宣傳。結合統計“雙基”建設工作,突出對“四上”企業負責人和統計人員的普法教育,通過發放法律事務告知書及普查一封信,切實提高企業的配合程度和依法統計意識。同時赴縣內規模以上企業進行業務指導及法治培訓,組織觀看各類法治宣教片,開展統計法治宣講。

多形式向社會開展統計法宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網絡、電子熒屏等媒介開展統計法規和經濟普查條例系列宣傳。結合五經普,開展“9·20”中國統計開放日系列活動,在喜潤城開展現場宣傳活動,擺放宣傳展板,懸掛宣傳條幅,設立咨詢臺,發放宣傳彩頁,并接受過往群眾咨詢。

(三)加強統計法治監督,規范依法統計行為

全面推行“雙隨機”執法檢查。根據《江蘇省統計執法檢查隨機抽查實施方案》(蘇統[2016]29號)要求,綜合運用行政指導、縣鎮區自查、專業抽查等多形式加強統計檢查。嚴格依法依規開展統計執法“雙隨機”檢查,及時將統計“雙隨機”執法檢查計劃、抽中名單、檢查結果等材料上傳統計系統和市場監管局“雙隨機、一公開”平臺,進一步提高統計執法檢查工作的規范性。2023年,隨機抽取65家企業進行統計執法檢查。

結合統計造假屢禁難絕專項治理行動,開展數據質量自查自糾。報表上報期間,嚴格按照統計制度及數據質量控制要求,強化統計數據審核把關,強化指標間、報表間邏輯關系審核,強化關聯指標的銜接性、匹配性審核,提高數據質量。每年組織開展數據質量自查,一是通過統計數據與稅務數據比對排查;二是由各分管局長帶隊到鎮區、企業實地調研核查,進一步掌握我縣專業數據質量基本情況;三是組織鎮區開展自查。

2023年,縣局有1人通過國家統計執法檢查考試。目前,已有8人取得國家統計局頒發的統計執法證,縣局執法人員力量得到進一步加強。今年,派出統計執法人員參加全省統計執法檢查3人次,鍛煉統計執法實戰水平。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(一)強化領導責任,為法治建設提供組織保障

確保責任到位。成立以局黨組書記為組長、班子成員為副組長,各相關部室負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

(二)推進依法執政,狠抓法治建設重點環節

堅持民主集中制,健全決策機制。始終堅持民主集中制,不憑主觀臆斷,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論決定。堅持黨務公開,擴大黨內民主。廣泛接受群眾監督,并主動接受群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。堅持督查整改,確保落實到位。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,建立健全促廉保廉機制,加大廉政宣傳。

(三)強化落實責任,全面推進依法治體工作

加強學習,努力提高自身素質。堅持理論聯系實際,通過多種渠道,加強自身在政治理論、業務知識、法規學習,努力提高個人綜合素質。在法律法規學習上,注重學以致用,強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力。切實落實責任,深入依法治體工作。充分發揮黨委在推進本地本單位法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入統計局總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治建設工作情況匯報,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。健全完善黨內法規制度,做到制度治黨、依規治黨,加強督促檢查,提高黨內法規制度的執行力。由執法監督科牽頭,聯合各科室宣傳統計法律法規,提高各鄉鎮企業統計人員整體素質,把法治宣傳教育納入鎮區考核內容,把法治宣傳教育工作要與法治實踐工作相結合,推進多層次多領域依法治理,開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作。

(四)嚴格自律做好示范,當好勤政為民的表率

嚴格執行黨的各項紀律。認真學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持四個全面戰略布局,堅持普法與統計工作相結合,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰,在大是大非、黨紀政策面前立場堅定,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。帶頭遵守廉潔自律規定。始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。如實全面向組織報告個人有關事項報告制度,始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三、統計局法治工作存在不足

一是部分基層單位和部門的一些領導對統計法治工作的認識還沒有達到一定的高度,統計法治意識還不夠強。

二是部分基層單位有法不依、執法力度不夠的現象依然存在,統計執法的權威性尚未真正樹立起來。

三是統計普法覆蓋面還不夠寬,全社會統計法律意識還不夠強。

四是基層統計執法的機構和人員力量配備不足,在基層雖有專門的機構,但沒有專職人員只有兼職統計執法人員,且力量也不足。

四、下一年度統計局的工作打算

一是以各類普法活動為契機,進一步推動基層統計普法工作。法治建設的根本問題是教育問題,搞好統計普法工作,增強全社會的統計法律意識,是促進依法行政和依法統計的一項基礎性工作。

二是深入基層,廣泛深入宣傳統計法。局所有科室要經常下到基層單位,檢查統計資料的真實性、及時性,同時對基層干部、群眾、企業業主耐心、細致地講解《統計法》及其細則和有關統計方面的法律法規,取得良好效果。

三是強化基礎建設,夯實執法基礎。法治基礎建設是一切工作的源頭,只有正源清本,才能使已有的工作上臺階、出實效。一是充分利用年報會宣傳;二是利用統計再教育和統計從業資格證等機會辦班培訓,大力宣傳統計法。

四是加強統計部門自身人員法律意識的提高。在統計系統內部,把《統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》的學習納入日常工作日程,在局機關會議上辦公室要牽頭主持學習統計法和分析有關統計違法案例,提高統計專業人員的法律意識和熟悉統計執法程序。

五是繼續認真開展統計執法檢查。為提高統計數據質量,營造良好的統計環境,要通過開展統計執法大檢查來促進及規范統計法治建設。

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