2023年以來，縣住建局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法行政辦的具體指導下，認真學習貫徹習近平總書記依法治國新理念、新思想、新戰略，緊密結合住房和建設領域實際，切實推進依法行政，法治化水平實現新的提升，現將法治政府建設相關情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）推進行政機關依法高效履職情況

為進一步推進法治政府建設，全面貫徹落實依法行政，規范行政權力運行，我局堅持在履職工作中有計劃、有措施、有落實，力求做到內容豐富、形式靈活、注重實效，促進依法履職工作的全面開展。一是堅持領導干部學法用法，制定中心組學法計劃，把法制學習列入議程，堅持開展領導集中學法，保證學習時間和質量。二是嚴格依法依規決策，不斷完善重大行政決策、行政規范性文件的合法性審查制度機制，持續提升決策水平。三是抓好行政執法隊伍培訓。對住建系統內行政執法人員進行年度培訓工作，主要包括法治政府建設、行政處罰法系列專題、行政執法基礎知識、行政執法典型案例、公共執法技能、專業執法技能、行政執法監督以及本地區實務分享等內容。加強理論聯系實際，堅持學以致用，把學法成果轉化為法治實踐。

（二）加強依法行政制度建設情況

一是加強行政規范性文件監督管理。2023年，梳理以縣政府、縣政府辦公室名義印發的4份行政規范性文件和以縣住建局名義印發的71份文件。對各科室提出的初步清理意見進行匯總，在部門初審的基礎上，對上報的清理文件逐件認真把關審核并形成清理文件目錄，為推進法治建設提供了制度保障。

二是深入推進“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”工作。制定住建系統監管事項實施清單，動態維護“一單兩庫”，公示雙隨機抽查結果。開展工程質量安全、房地產、建筑業等領域雙隨機抽查，并將檢查結果錄入江蘇省市場監管信息平臺內，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，接受公眾監督。全年完成縣級單部門檢查任務5項，跨部門聯合檢查任務8項；市住建局下發單部門檢查任務1項，聯合檢查任務4項，累計完成檢查任務18項。

（三）推進依法科學民主決策情況

一是進一步規范“三重一大”議事范圍、議事規則和決策程序，發揚黨內民主集中，提高決策的科學性、民主性，發揮好黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。今年來，共討論研究“三重一大”事項152項。

二是發揮法律顧問參謀職能，為確保法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用，我局聘請了琴海律師事務所作為常年法律顧問，為重大決策和不確定的專業性問題提供法律咨詢，確保決策合法化、科學化。同時，法律顧問參與合同協議審查、案件合法性審查等工作，確保每個案件運用的法律法規、辦案流程等準確無誤。

（四）嚴格規范公正文明執法情況

一是加強行政執法隊伍建設強化行政執法監督。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，依托江蘇省行政執法監督平臺，對局機關及下屬事業單位行政共計74名執法人員進行審查梳理，積極組織執法人員參加執法證新申領考試，積極聯動司法部門換領全國執法證的工作，持續長效跟進執法人員資格維護，充實執法力量。

二是提高行政執法規范化水平。印發了《關于開展住建領域行政執法突出問題線索征集的公告》，公開征集住建領域行政執法突出問題，廣泛聽取人民群眾、市場主體的反映和意見建議，梳理問題清單，并逐一落實整改。

三是積極參與市住房城鄉建設系統執法案卷評查和縣級評查工作，提高執法流程、案卷和文書的規范化水平。

（五）依法應對重大突發事件情況

為有效應對房地產交房領域群訪明顯增多的情況，我局成立了房地產風險防范化解和問題樓盤專項治理工作專班，及時收集分析矛盾糾紛信息，加強群體性、突發性事件預警監測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力，防止發生過激行為、群體事件。堅持在法治軌道統籌推進突發事件處置，保障合理合法訴求有效解決，維護住建領域穩定大局。

（六）依法化解社會矛盾糾紛情況

根據12345熱線住房和城鄉建設領域多發態勢，我局緊緊圍繞“積極化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定”總目標，加大排查力度，強化源頭管控，依法妥善解決各類信訪投訴及矛盾糾紛，確保信訪穩定工作總體平穩有序。全年共受理各類信訪事項102件，12345熱線約3400件，通過全局上下努力，基本均得到有效化解。

（七）強化行政權力制約監督情況

一是自覺接受人大和政協的監督。堅持“先調研后辦理、先溝通后辦理、先協調后辦理”原則，通過上門走訪、電話聯系等方式，加強與代表、委員的溝通，及時落實代表、委員提出的意見建議。今年共承辦人大建議52件，政協提案33件，均在規定時限內完成辦理工作。

二是嚴格落實政府信息公開制度，規范受理、承辦和答復等環節，嚴控辦理期限，進一步提高答復質量。全年主動公開政務信息407條，受理依申請公開政府信息42件，均依法按時答復。

（八）打造數字法治政府情況

加強信息數據聯通共享，建立重大項目前沿服務機制，通過申報材料線上線下雙軌并行、數字化聯合審圖運用、推進項目唯一編碼生成，推行項目自主選擇定制服務等措施，讓傳統政務服務向數字化、智能化方向延伸。在施工圖審查、消防備案審查、質監、安監服務等方面，精簡項目建設前期手續，打造透明法制的審批流程，全年共完成報建項目質量監督備案26件；消防設計審查受理14件；消防驗收受理12件；驗收備案抽查23件；施工圖審查受理項目48件，發證26張，實現項目服務質效的有效提升。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，嚴格執行法治建設領導責任制，我局黨政主要負責人高度重視法治政府建設，將法治建設與其他中心工作同部署、同推進、同督促，定期召開會議聽取工作匯報，重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。嚴格落實局黨組帶頭學法制度，堅持開展中心組學法，全年中心組學法12次。督促領導干部、一線行政執法人員、一般工作人員根據自身崗位特點，圍繞政治理論學習、法治思維教育、宗旨理念教育、法律專業知識學習、執法實務操作等，提升法律素養。將法治建設融入法治實踐，堅持在審批、執法、監管中落實法治要求，有序推進各項法治建設工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

三、存在的不足和原因

（一）普法宣傳實效待提升。一是部分工作人員對普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創新不強、針對性不高，對住建領域法律法規掌握不全面不透徹。二是普法形式比較傳統，利用新媒介開展普法不夠，普法覆蓋面還不夠寬。

（二）法治建設專業人才匱乏。當前我局內部法制隊伍力量薄弱，具備法律專業教育背景、取得法律職業資格的人員不足，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，縣住建局將繼續全面貫徹落實省、市、縣的各項部署要求，高度重視法治建設工作，全面學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，持續增強全體人員法治意識、合規意識，營造良好法治環境。

（一）深入法律知識宣傳。健全以“誰執法誰普法”為主的普法責任制，制定2024年度普法依法治理工作要點和普法責任清單，做好重要時間節點的普法宣傳工作。加強對涉及房地產、建設工程及農民工工資支付等切實關系人民群眾利益的領域法律法規的宣傳。

（二）加強行政執法人員管理。重點強化對行政執法人員的業務培訓，利用現場觀摩、專家講座等多形式培訓，同時注重培訓實效，定期以測驗的方式檢驗成效。

（三）推進嚴格規范公正文明執法。強化房地產市場、建筑市場和工程建設全周期質量、安全監管，嚴厲打擊違法違規行為。落實住房城鄉建設行政執法責任，推動住房城鄉建設行政權力透明運行，明確執法責任，落實責任追究。

（四）推動企業行政合規指導工作。將住建領域合規指導清單送進企業，確保企業“看得懂、學得會、記得牢”，引導企業將合規理念內化于心、外化于行，有效預防和避免違法行為的發生。