2023年如東縣科學(xué)技術(shù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委依治辦的精心指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央政法工作會(huì)議精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》、《如東縣貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)〉實(shí)施方案》要求,緊緊圍繞職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、守法誠信、人民滿意的法治政府建設(shè)新目標(biāo),不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作,全局依法治縣工作取得了一定成績(jī),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作成效
(一)依法履行政府職能
深入推進(jìn)“放管服”改革。系統(tǒng)梳理當(dāng)前科技工作政策,結(jié)合我縣實(shí)際,以惠企惠民為導(dǎo)向,積極對(duì)上爭(zhēng)取綠色通道,制定如東方案,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)為全縣各類創(chuàng)新主體和科研人員減負(fù)、增利。
推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求,及時(shí)公開政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、重要通知等信息,做好政策解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,充分運(yùn)用新聞媒體資源,擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立科技計(jì)劃項(xiàng)目信用征信渠道,對(duì)本縣擬立科技項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、法人主體進(jìn)行社會(huì)信用查詢,發(fā)現(xiàn)存在不良信用記錄的,予以取消資助。
(二)強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。根據(jù)我縣行政執(zhí)法工作要求,及時(shí)主動(dòng)公開公示行政執(zhí)法信息,全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,重大執(zhí)法決定法制審核制度。結(jié)合科技系統(tǒng)實(shí)際,明確各科室職責(zé)范圍,形成齊抓共管的工作格局,完善科技系統(tǒng)行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,確保我局行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)、規(guī)范公正,守住法律底線。
健全學(xué)法制度。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》,完善局黨組中心組會(huì)議學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)習(xí)法律4次,局機(jī)關(guān)工作人員按年度學(xué)法計(jì)劃開展專題學(xué)法,組織開展全體工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法治專題講座3次,確保全員學(xué)法、全員參與、全員掌握。黨組書記帶頭學(xué)法并利用上黨課時(shí)機(jī)穿插講法,圍繞典型案例開展討論和互動(dòng)交流學(xué)法,以及深入基層聯(lián)系實(shí)際在實(shí)踐中學(xué)法。2023年,我局共組織法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)6次,組織其他各類學(xué)習(xí)10多場(chǎng)。
(三)推進(jìn)依法科學(xué)決策
強(qiáng)化程序管理,促進(jìn)依法決策。全面落實(shí)重大行政決策程序要求,采取書面征求意見、座談會(huì)討論等多種形式向公眾征求意見,召開專家評(píng)審論證會(huì),對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)審論證。健全行政決策合法性審查機(jī)制。全面落實(shí)法律顧問制度,聘請(qǐng)本單位科技招商常年法律顧問,今年以來,法律顧問參與重大行政決策8次,提供法律意見6次,為我局推進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
完善學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”主題教育,建立有效的,常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度。
完善縣科技方面的執(zhí)法制度。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的綜合管理,實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,完成5名行政執(zhí)法人員換證及培訓(xùn)考試工作。落實(shí)《完善市場(chǎng)主體免罰輕罰清單和制定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》,加強(qiáng)柔性執(zhí)法,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,提升治理質(zhì)效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合專項(xiàng)檢查13次,促進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法效能,確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(五)依法化解社會(huì)矛盾糾紛
突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作。廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài),切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。定期對(duì)本單位內(nèi)可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行排查,匯總分析,提出預(yù)防對(duì)策。堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處,對(duì)各科室集中排查出來的各類矛盾糾紛,及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)處。
(六)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
完善監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等專項(xiàng)檢查,對(duì)巡察檢查反饋問題親自安排,及時(shí)部署,督促推進(jìn)開展整改工作,配合縣委政法委進(jìn)行了平安法治建設(shè)考核。實(shí)行政務(wù)公開,公開權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果,接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?!?/p>
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整我局推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室各司其職、干部職工積極參與的工作機(jī)制,完善相關(guān)工作制度,全面加強(qiáng)依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
帶頭履職盡責(zé)。黨組書記帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容,有效推動(dòng)了我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開展。
嚴(yán)格工作考核。將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用,調(diào)動(dòng)全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,有力推動(dòng)了科技創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三、存在不足
一是對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、宣傳及教育不夠深入,在學(xué)深悟透上還有差距。
二是部門普法活動(dòng)形式載體還不夠豐富深入。平時(shí)雖然能夠定期開展科技類法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳,但是普法宣傳形式比較單一,以喜聞樂見的形式開展普法還不夠多,群眾參與率還不夠高。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),加大法治教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期舉辦習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí),推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí),提高全局提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。
(二)注重多方交流,加強(qiáng)法治宣傳。充分利用中國航天日、科技科普活動(dòng)周、國家憲法日等活動(dòng),大力開展法治宣傳教育。組建普法宣傳志愿隊(duì),聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等部門,開展普法志愿活動(dòng),通過宣傳展板、“如東科創(chuàng)家園”微信公眾號(hào)等載體,加大對(duì)《科技進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等科技法律法規(guī)宣傳力度,提高科技法律法規(guī)政策的社會(huì)影響力。加強(qiáng)與法律顧問的溝通,繼續(xù)充分發(fā)揮法律顧問在重大決策、制定文件、處置重大事項(xiàng)、洽談重大合作項(xiàng)目、化解矛盾糾紛中的專業(yè)作用。
(三)依法高效履職,解決企業(yè)難題。繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相結(jié)合,運(yùn)用“如愿創(chuàng)”微信小程序,介紹科技政策、發(fā)展規(guī)劃、科創(chuàng)資源、科創(chuàng)項(xiàng)目等內(nèi)容,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),優(yōu)化辦事流程,實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理,為企業(yè)提供全面貼心的服務(wù),真正做到讓數(shù)據(jù)多走路,讓企業(yè)少跑腿。