近日，如東縣人民政府辦公室印發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)（街道）部分行政權(quán)力事項的通知》（東政辦發(fā)〔2025〕16號），對各鎮(zhèn)（街道）權(quán)力事項進行了調(diào)整、明確。現(xiàn)為您做如下解讀。

一、調(diào)整背景

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單的意見》（中辦發(fā)〔2024〕58號）、《中央編辦關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單810項上級部門收回事項的通知》（中編辦發(fā)〔2024〕194號）、《中央編辦關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單155項上級部門收回事項的通知》（中編辦發(fā)〔2025〕63號）、《江蘇省司法廳關(guān)于收回南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰權(quán)賦權(quán)事項的函》（蘇司函〔2025〕6號）等文件要求，我縣已于2025年2月完成15個鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制公布工作。為進一步明晰鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項，推動鎮(zhèn)（街道）“以單履職”，經(jīng)對照法律法規(guī)、規(guī)章及各鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，對15個鎮(zhèn)（街道）的行政權(quán)力事項進行調(diào)整，形成2025版鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項清單。

二、主要內(nèi)容

2025版鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力事項清單以2025年2月28日前現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章為設(shè)定依據(jù)，具體內(nèi)容包括權(quán)力事項名稱、基本編碼、權(quán)力類型、設(shè)定依據(jù)、改革賦權(quán)事項的下放主體以及委托執(zhí)法事項的委托主體。

相較于上一版本權(quán)力事項清單，因法律法規(guī)修訂或廢止、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單工作要求等原因，收回所有鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項10項，收回經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)洋口鎮(zhèn)賦權(quán)事項315項，收回一般鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項17項、委托事項213項。

調(diào)整后，經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)洋口鎮(zhèn)承擔行政權(quán)力事項127項，其中：法定權(quán)力事項56項（行政許可8項、行政處罰6項、行政強制2項、行政給付1項、行政獎勵4項、行政裁決2項、其他權(quán)力事項33項），改革賦權(quán)事項71項（行政許可6項、行政處罰59項、行政強制2項、行政給付1項、行政征收1項、其他權(quán)力事項2項），涉及7個縣級部門（縣民政局1項、數(shù)據(jù)局3項、水務(wù)局2項、應(yīng)急管理局3項、人社局2項、文廣旅局1項、城管局59項）。

一般鎮(zhèn)（街道）承擔行政權(quán)力事項86項，其中：法定權(quán)力事項56項（行政許可8項、行政處罰6項、行政強制2項、行政給付1項、行政獎勵4項、行政裁決2項、其他權(quán)力事項33項），改革賦權(quán)事項23項（城管類行政處罰21項、行政強制2項），委托執(zhí)法事項7項（安全生產(chǎn)類行政處罰7項）。

三、落實措施

1.各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）作為行政主體，在轄區(qū)內(nèi)行使法定權(quán)力事項、改革賦權(quán)事項；以委托單位的名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使委托執(zhí)法事項。

2.本次調(diào)整中縣級部門收回的行政權(quán)力事項，由對應(yīng)縣級部門做好相關(guān)權(quán)力的收回和承接工作，按照合法、高效、便民的原則，科學安排相關(guān)行政科室、執(zhí)法機構(gòu)、工作人員依法履行職責，確保平穩(wěn)過渡，避免出現(xiàn)管理空白。

3.縣司法行政部門負責做好相關(guān)行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移審查工作，開展行政執(zhí)法監(jiān)督。縣財政部門負責統(tǒng)籌預算安排，保障執(zhí)法必需經(jīng)費。縣各相關(guān)部門按照各自職責加強賦權(quán)事項的業(yè)務(wù)培訓和指導。各鎮(zhèn)（街道）落實“保民生、保安全、保底線”等履職事項的日常巡查巡護、知識宣傳、隱患排查、問題上報、應(yīng)急處置等責任，主動與縣級有關(guān)部門溝通對接，及時做好縣級相關(guān)部門履職配合保障工作。縣紀委監(jiān)委會同有關(guān)部門加強對賦權(quán)事項運行情況的監(jiān)督檢查，對在工作過程中出現(xiàn)的不履行職責或越權(quán)、失職、瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依紀嚴肅處理。