如東縣審計局關于如東縣文化中心、體育中心建設工程項目竣工決算審計結果的公告
（2022第1號）
根據《中華人民共和國審計法》規定，如東縣審計局對如東縣文化中心、體育中心建設工程項目實施了竣工決算審計。現將審計結果公告如下：
一、項目概況
如東縣文化中心、體育中心建設工程項目（下稱“文體中心”）含如東縣文化中心和如東縣體育中心，其中文化中心根據《縣發改委關于如東縣文化中心建設工程項目建議書的批復》（東發改投〔2013〕19號）、《縣發改委關于如東縣文化中心項目（一期）工程項目初步設計的批復》（東發改投〔2013〕111號）批準建設，批復概算為28353.25萬元（含圖書館、博物館、文化館，不含大劇院及文化廣場）；體育中心根據《如東縣發展改革委關于如東縣體育中心建設工程項目建議書的批復》(東發改投〔2011〕45號)、《縣發改委關于如東縣體育中心建設工程項目初步設計的批復》（東發改投〔2014〕18號）批準建設，批復概算為67499.6萬元。主要建設內容包括體育場、體育館、游泳館以及配套建筑“一場一校兩中心”即室外運動場地、少體校、全民健身中心、體育綜合服務中心。
目前，已建成體育館、全民健身中心、圖書館、博物館、文化館等，總建筑面積75643.14 m2。其中：體育館建筑面積22416.85m2，地上3層，地下1層，建筑高度27m，鋼結構+鋼筋砼框架結構；全民健身中心建筑面積8573.85m2，地上3層，地下1層，建筑高度14.9m，鋼筋砼框架結構；圖書館建筑面積20728.41m2，地上4層，地下1層，建筑高度22.9m，鋼筋砼框架結構；博物館建筑面積11374.16m2，地上3層，建筑高度21.8m，鋼筋砼框架結構；文化館建筑面積12549.87m2，地上3層，建筑高度17.8m，鋼筋砼框架結構。
本項目由如東縣民泰城鄉建設工程有限公司代建并通過公開招標、邀請招標等方式確定項目建設管理單位，分別為監理單位南通中房工程建設監理有限公司、項目管理單位綠城置業發展有限公司（如東綠城房地產咨詢有限公司）、跟蹤審計單位江蘇富華工程造價咨詢有限公司和招標代理單位江蘇經天緯地建設項目管理有限公司。項目主體施工單位為南通五建建設工程有限公司（現南通五建控股集團有限公司），文化中心中標價為29588.66萬元，體育中心中標價為16385.19萬元。
本項目于2016年8月2日開工，2018年8月20日竣工。文化中心獲得“揚子杯”工程獎。
二、決算審計情況
文體中心項目建設單位編報的竣工決算金額83233.03萬元，經審計，糾正多計決算費用10529.9萬元，該項目竣工決算金額為72703.13萬元，其中建筑安裝工程投資59983.56萬元，工程建設相關費用12719.57萬元。
三、審計發現的主要問題
（一）招標工程量清單存在漏項
本工程部分招標工程量清單存在漏項，如體育館鋼結構部分鑄鋼件漏項，涉及工程造價約650萬元。
（二）材料差價調整時點不準確
本工程材料差價調整的時點通過專題紀要形式約定，約定時點與工程實際實施時點不符。
（三）工程結算管理不規范
本工程在建設單位審計的基礎上，調減工程結算2380.91萬元，審計調整率4%。審計發現建設單位在工程計量、計價方面管理不到位，工程結算管理不規范：1.博物館、全民健身中心未按計價規范計算高支模費用，多計72.16萬元；2.圖書館人防部位未按規定計取降水及垂直運輸費用，多計49.46萬元；3.文化中心景觀部分石材地面、瀝青道路工程量計算不準確，多計54.41萬元；4.材料調差計算不準確，多計460萬元。
四、審計處理和問題整改情況
對上述問題，如東縣審計局已出具審計報告，要求建設單位加強工程建設管理，嚴格控制工程投資，提升竣工決算編制水平。目前，建設單位對多計的竣工決算費用已經扣減。
如東縣審計局
2022年4月6日