東文廣旅〔2024〕41號
如東縣文化廣電和旅游局常態化開展掃黑除惡斗爭工作方案
局機關各科室，各直屬單位：
為做好常態化開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極破解重點行業領域整治難題，有力推動行業監管部門強化整治、完善制度機制，根據黨中央、省、市、縣有關常態化開展掃黑除惡專項斗爭領導小組工作要求和會議精神，為切實做好全縣文化旅游重點領域專項整治，提升文化旅游行業綜合治理能力和水平，結合工作實際，經研究決定，制定工作方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持打防結合、標本兼治的總要求，確保全縣文化旅游領域黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡亂象得到全面整治，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，確保全縣文化旅游市場健康平穩有序發展。
二、工作目標
全面梳理，及時掌握發生在我縣文旅行業的黑惡勢力違法犯罪案件，落實市場準入、規范管理、重點監控等源頭清理機制，加強日常監管和部門聯動和綜合執法，嚴厲打擊我縣文化和旅游市場存在的黑惡勢力和各種違法違規行為，推動社會文化和旅游環境文明有序、安全規范。
三、重點任務
重點排查文化旅游行業欺行霸市、有組織從事“黃、賭、毒”？犯罪活動；旅行社方面的黑社、黑導、黑車等；星級飯店方面組織從事“黃、賭、毒”等；旅游景區宰客欺客、強買強賣、強迫消費、威脅辱罵游客、黃牛販票等涉黑涉惡經營行為，組織開展四項專項整治工作。
（一）開展娛樂場所的全面整治。對歌舞娛樂場所、游戲游藝場所提供含有國家法律法規禁止內容曲目，游戲、歌曲中含有宣揚淫穢、色情、危害社會公德等問題進行全面清查；嚴厲查處無證照的非法演出團體和不經審批擅自舉辦的演出活動，加強市場監管，整治受黑惡勢力控制干擾正常演出秩序，進行淫穢、色情及低俗演出的問題；對歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒、拉幫結派、非法壟斷經營、以威脅或暴力手段阻礙執法人員依法履行職責行為進行核查、取證，并移交公安機關處理。
（二）開展旅游領域“黑社”、“黑導”、“黑車”的全面整治。配合縣交通運輸局和縣市場監督管理局全面開展旅游領域“黑社、黑導、黑車”整治，對未經許可經營旅行社業務的“黑社”、未取得導游證從事導游活動的“黑導”、旅行社經營不合理低價游或超范圍經營等違法違規行為進行整治；摸排未取得道路運輸經營許可非法從事旅游客運經營的“黑車”，將線索移交交通部門處理。
（三）開展旅游景區經營管理的全面整治。全面清查景區是否存在宰客欺客、強買強賣、黃牛販票、尋釁滋事、聚眾擾亂景區秩序等行為。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。機關各科室、各直屬單位要提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央、省、市、縣決策部署上來，將常態化開展掃黑除惡工作作為一項重大政治任務來抓。為確保整治行動有序開展，成立常態化開展掃黑除惡斗爭工作專班，確保行業專項整治工作有人管、有人抓，能落實、見實效。
（二）嚴格督導督辦？，嚴肅追責問責。充分發揮社會力量監督作用，及時公開和暢通舉報電話，廣泛征集線索。工作專班要加強對專項整治的檢查督導、明查暗訪，及時掌握專項整治工作進展情況。對思想認識不到位、工作推進不力的予以通報約談；對摸排不徹底、發現問題不報，造成惡劣社會影響的，要倒查相關人員責任。
（三）強化部門聯動，凝聚工作合力。進一步強化主體意識，落實屬地管理，增強整體聯動。適時召開聯席協商會議，研究處理涉及部門多、案情復雜、專業性強的突出問題。要強化部門監管責任，建立部門信息共享、互聯互通、聯合打擊的聯動機制。
如東縣文化廣電和旅游局
2024年8月7日