局機關各科室、各直屬單位，各鎮（區、街道）文化服務站：

現將《2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見》印發給你們，

希認真貫徹，結合實際制定本單位年度工作計劃，按序時推進各

項工作落實。

附件:2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見

如東縣文化廣電和旅游局

2023 年 2 月 21 日2

附件

2023 年全縣文化廣電和旅游工作意見

2023 年全縣文化廣電和旅游工作的指導思想是：以學習宣

傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊扣縣委、縣政府中心工作，

堅持以“人民為中心”的工作導向，自覺承擔起“舉旗幟、聚民

心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，創新實施文化惠民

工程，繁榮文藝精品創作，加大文物和非遺保護力度，推進文化

旅游深度融合，規范文旅市場運行管理，持續掀起高質量發展熱

潮高潮，在新征程上全面推進中國式現代化如東文旅新實踐。

一、健全公共文旅服務新體系

1.完善公共文化服務“一體化”功能。推動縣文化中心服務

提檔升級。啟動如東縣博物館（南通海上絲綢之路博物館）展陳

布館工程。發揮全民閱讀陣地作用，提供多元化閱讀服務。孵化

打造 2 家市級以上“最美公共文化空間”，在主城區營造“15

分鐘品質文化生活圈”，指導鎮（區、街道）因地制宜建設一批

文化禮堂、文化廣場、鄉村戲臺、非遺傳習場所等主題功能空間，

初步形成經緯有序、錯落有致的文化發展空間格局。

2.提升文旅公共服務“數字化”水平。以“江蘇省公共文化

云”平臺為依托，著力推進“雪亮工程”、文旅監管、公共文化

服務等數字化平臺建設，新建成外向型農業開發區（苴鎮）、河

口、袁莊 3 個智慧廣電鄉鎮。實現“政府端菜”與“群眾點菜”3

相結合，推動公共文化服務配送社會化、多元化、便利化，基本

實現即時化、可視化、數據化等功能，提供菜單式、訂單式、點

單式服務，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求，提升公共

數字文化服務鄉村覆蓋率。

3.實現公共服務產品“定制化”供給。以高質量發展考核為

抓手，舉辦第三屆文化旅游節等大型文化活動 10 場以上，組織

開展第十九屆“蠙城之夏”、送文化下鄉、“戲曲進鄉村”、雜

技惠民演出、書畫攝影等文藝活動 1000 場以上；整合文旅資源，

開展“館校共建”、閱讀推廣和公共閱讀等主題活動。組織全縣

群文團隊匯演，壯大文化志愿者隊伍，推進城鄉“結對子、種文

化”，開展“藝術鄉村”建設試點，加強農旅融合，新打造 10

支優秀群眾文藝團隊，新培育一批鄉村文化能人，助力鄉村振興

工作，提升群眾幸福感和滿意度。

二、打造文藝精品創作新高地

4.繁榮各藝術門類精品創作。圍繞學習宣傳貫徹黨的“二十

大”精神，投入打造一批具有標志意義和群眾喜聞樂見的精品力

作，做好全國 “五個一工程”獎、文華獎、金菊獎和省“五星

工程獎”精品節目儲備。舉辦“盛世丹青扶海情”如東籍藝術名

家作品展及如東書法美術座談會。組織全縣多藝術門類比賽、培

訓、展示、展覽、展演，選拔優秀作品和人才充實儲備庫。鼓勵

各鎮（區、街道）培育打造“一鎮一品”特色文化品牌。

5.放大“中國民間文化藝術之鄉”品牌效應。培養壯大農民4

畫創作隊伍，新建立 4-6 個培訓點。舉辦 1 次全省農民畫比賽

或展覽，組織農民畫創作研討。組織創作優秀作品參加全國賽事

活動。探索農民畫產業化路子，打造農民畫創業產業鏈。

6.擦亮“中國如東雜技”名片。創排魔術《李清照》、雜技

《脈動？地圈》《青春遐想？造型》《炫彩空間？杠》《舞律？流星》

等 5 個精品節目，做好沖刺第十二屆全國雜技金菊獎準備工作。

年內完成雜技惠民演出 890 場。栟茶古鎮雜技基地投入運行。舉

辦全國魔術創新發展研討會，力爭中國魔術創研基地落戶如東。

三、探索文旅產業發展新路徑

7.推進文旅項目提質增效。全年文旅產業項目投入 20 億元

以上，進入省市文旅產業重點項目庫 10 個以上，文旅項目高質

量發展考核指標進入全市第一方陣。按照“謀劃一批、落地一批、

提升一批、招引一批”建設思路，統籌謀劃栟茶、小洋口、外農、

東湖等重點板塊的文旅項目業態，實施錯位發展；爭取與龍之夢、

恐龍園等頭部文旅企業的在手在談項目盡早落地；做好栟茶古

鎮、鼎甌天海道溫泉城、海之城扶海漁洲、雨潤太空幻想樂園等

重點項目的建設指導、資金申報和宣傳推廣，提升核心吸引力和

競爭力；會同相關重點板塊、鎮（區、街道）在長三角重點城市

舉辦文旅專題招商推介會，以數字動漫、工藝美術、創意策劃、

文旅融合為重點，招引一批優秀文旅項目。

8.多維度開展旅游宣傳推廣。組織縣內優秀文旅企業參加旅

交會、文博會、運博會等各級各類展會，同步利用新興媒體、網5

絡平臺，加強如東城市形象宣傳，促進云推廣、云旅游、云消費。

組織舉辦、積極參與文旅大集、海洋溫泉節、栟茶龍舟賽等節慶

活動，推出精品休閑旅游、度假旅游、紅色旅游、鄉村旅游線路，

打造“夜游栟茶”“小洋口夜景”，發展夜游經濟，集聚人氣，

拉動消費。重點打造“中國海鮮之鄉”“中國溫泉之鄉”等旅游

金字招牌。

9.啟動全域旅游示范區創建。出臺創建省級全域旅游示范區

政策意見。推進小洋口旅游度假區申創國家級旅游度假區，反清

鄉紀念館爭創 4A 級景區；栟茶鎮中市街、“上河印巷文化步行

街”申報省級旅游休閑街區、夜間文旅消費集聚區；隆力奇、亞

振家具、翼揚食品爭創省級工業旅游區；洋口鎮南漁村爭創全國

鄉村旅游重點村。

四、激發優秀傳統文化新活力

10.加強文物保護利用。加強如東歷史文化和“海絲文化”

的研究保護工作。開展全縣文物保護單位險情調查和搶救保護工

作。深度挖掘國清寺遺址文化價值，推進“海上絲綢之路”參與

申報世界文化遺產工作。

11.推動非遺活態傳承。完善非遺項目保護名錄。組織申報

第五批如東縣非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人，推進

非遺傳承基地、非遺展示館和旅游景區非遺展演示范點建設，重

點培育《跳馬伕》《滸澪花鼓》等省級以上項目傳承基地。掛牌

成立“中國紅木雕刻傳承研究發展中心”。建立紅木雕刻名家庫。6

策劃舉辦 1 次省級以上紅木雕刻作品展或紅木雕刻產業發展研

討會。扶持民營紅木博物館、藝術館發展，推進紅木企業和職業

學校校企合作。組織推選本土紅木雕刻名家作品參加大型賽事活

動，力爭獲取獎項，擴大品牌影響力。

五、樹立文旅市場監管新形象

12.持續加大依法行政力度。踐行“執法為民”理念，全面

履行法治政府建設主體責任。落實行政執法“三項制度”，規范

行政裁量基準制定管理。完善執法制度、執法程序，創新執法模

式。強化行政執法監督機制和能力建設，落實行政執法責任制和

責任追究制。深化“放管服”改革。推進政務公開，嚴格執行重

大事項集體決策。暢通監督渠道，接受社會和群眾監督。

13.嚴格文化旅游市場監管。堅持“一手抓繁榮，一手抓管

理”，以網吧娛樂經營場所、網絡文化市場等為重點，開展專項

整治行動，針對重大活動、重要時段，開展重點督查檢查，保持

文化市場良好秩序。推進誠信體系建設，開展平安網吧、平安飯

店（景區）創建，培育文明旅游示范單位。推動數字化監管，持

續提升文旅市場監管水平。

14.規范文化市場綜合執法。實施“綜合執法提升工程”，

推廣“一平臺三系統”應用，提升文化市場綜合執法規范化建設

水平。強化執法隊伍建設，規范行政執法行為，樹立行業隊伍良

好形象。健全“四位一體”（即：文化旅游市場管理、安全生產、

文明城市常態長效管理、疫情防控）監管模式，聚焦內容違規和7

未成年人保護等重點，嚴厲打擊違規違法行為。常態化推進“掃

黃打非”掃黑除惡等工作。常態化組織聯合執法檢查，提升

文化市場監管質效。

15.夯實安全生產基礎。開展系統性、主題性的宣講活動和

安全培訓工作，推動安全發展理念在文旅行業落地生根。緊盯傳

統文旅經營場所以及劇本娛樂等新業態人員密集場所，排查整治

各類消防安全隱患。開展旅游包車、消防安全、重大節假日等安

全管理執法檢查，完善應急管理和聯動響應體系。

16.深化文明城市常態長效管理。鞏固全國文明城市創建成

果，健全常態長效管理機制，提升文化旅游服務品質，加強宣傳

指導、強化督查管理，培育弘揚城市文明新風尚，不斷增強人民

群眾幸福感、獲得感和滿意度。

六、推進黨建工作邁上新臺階

17.堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任

務。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，切實增強捍

衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行

動自覺。圍繞黨的二十大報告中提出的“推進文化自信自強，

鑄就社會主義文化新輝煌”的要求，落實縣委十五屆五次全會提

出的“把握‘三條主線’、推動‘四優’‘五掀起’”和“八個

堅定不移”工作要求，在學懂弄通、知行合一、常悟常進上下功

夫，著力解決實踐遇到的新問題、文旅事業發展存在的深層次問

題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提8

高工作的科學性、預見性、主動性，確保各項工作堅定不移沿著

黨的二十大指引的方向前進。

18. 堅持黨對意識形態工作的絕對領導。把意識形態相關內

容納入局黨組中心組學習重要內容。落實文廣旅系統意識形態工

作“一張網”體系，建立定期分析、研判、匯總機制，做到“每

日看一看，每周判一判，每月匯一匯”。嚴格落實意識形態工作

責任制，加強對各類陣地的意識形態管理，加強意識形態分析把

控和輿情監測，培育發展主流文化，凈化文化旅游市場環境，牢

牢掌握文藝工作、廣電媒體、旅游行業意識形態管理主動權。

19. 堅持全面從嚴治黨不動搖。貫徹落實中央、省、市、縣

委關于黨風廉政建設工作新要求，提高政治站位，全面落實黨組

主體責任，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把管黨治黨責任

鏈條壓得更緊、壓得更實。深化運用監督執紀“四種形態”，扎

實推進廉潔機關和模范機關建設。嚴格黨內政治生活，堅持民主

集中制，從嚴落實民主生活會、黨組中心組學習、組織生活日、

“三會一課”等制度。創新豐富黨風廉政教育形式和內容，舉辦

沉浸式藝術黨課《偉大的旗幟》。嚴格執行中央八項規定，強化

黨員干部隊伍管理教育，持之以恒反對“四風”，以新的作風新

的姿態奮進新征程、奮斗新時代。

此外，認真抓好依法行政、政務公開、信息宣傳、精神文明

建設、信訪維穩、統戰、雙擁、檔案、統計、老干部、共青團、

工會、婦女等各項工作。